本帖最后由 qiuguoyong 于 2024-1-17 16:14 编辑
贸易描述： A、中国中山公司，B、香港公司，C、国外公司，C生产的“货物”享有协议优惠。 A与B签约购买合同，购买C生产的货物，CIF中山公司A。 B与C签约购买合同，购买C生产的货物，CIF中山公司A。 A与C有双方自由贸易协定。 C提供的单证文件： 1，原产地证是贸易协定产地证，收货人A 2，卫生证书（收货人是A） 3，全程提单（目的港是中山A） 4，其它发票合同装箱等单证齐全，真实有效。 运输过程： C直接发货给A，运单明确收货人是A，目的港是A，但运输途径香港，并且在香港更换运输工具（大船更换驳船），原集装箱原封条原货，到达A中山目的港。 申报清关： 货物到达目的港后，A向海关申报，报关单申报上传资料有（A与B签约的合同，B开给A的商业发票，原产地证，全程提单等其它海关要求的文件）
问题1：根据《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》要求，A进口报关单‘启运国’是申报“中国香港”，还是申报“C所在国”？ 问题2：如果进口报关单‘启运国’是申报“中国香港”，那么根据《自由贸易协定》，是否符合优惠关税待遇要求？
最后，谢谢参与谈论的各位，祝大家工作顺利，身体健康，蒸日上！
更新时间2023年12月13日
我对“在中转国（地区）发生商业性交易”的理解是这样的，中转国（地区）的买方与买方签约买卖合同后，货物在卖方没有发货（也就是卖方所在国装运完毕）之前，都不算作“在中转国（地区）发生了商业性交易”。
我觉得关于这个话题，模糊的点是，货物“在中转国（地区）发生了商业性交易”，还是合同/贸易“在中转国（地区）发生了商业性交易”？我个人认为应该前者才是正确的，如果是采用后者，那么货物的实际贸易运输中，只要途径的中转国（地区）是贸易国，那么启运国就一定等于贸易国，这样启运国就没有意义了，并且海关对启运国的统计也会没有意义，也就不需要对启运国赋加“在中转国（地区）发生商业性交易”这个条件了。
更新时间2023年12月15日
如果全程提单目的港与进口商所在国（地区）对应，这样货物就是未“在中转国（地区）发生了商业性交易”，判断理由：“在运输过程中，货物最终收货人与目的地未发生改变”，根据规范申报要求，启运国申报全程提单启运港对应的国别。
单证与运输都符合《贸易协定》的“直接运输”，可以享受协定优惠关税。
如果全程提单目的港与中转国（地区）对应，这样货物就是“在中转国（地区）发生了商业性交易”，判断理由：“在运输过程中，货物最终收货人与目的地发生改变”，根据规范申报要求，启运国申报中转国（地区）国别。
单证不符合《贸易协定》的直接运输，进口商申报时需要向海关提交非缔约方海关文件或者其他文件证明，符合《贸易协定》第二十五条（第二款）“货物运输途中经过一个或多个非缔约方境内，不论是否在这些非缔约方转换运输工具或临时储存不超过 6 个月，只要： 1. 货物在其境内未进入其贸易或消费领域；并且 2. 除装卸、重新包装或使货物保持良好状态所需的其他处理外，货物在其境内未经任何处理。”，方可享受协定优惠关税。
无纸化通关后，海关对规范申报越来越严谨规范，报关单是海关用于判断贸易以及监管工作的第一依据，上传资料以及要求提供的其它资料是辅助判断。
如果报关单上境外发货人是B，启运国是B，那么从报关单的逻辑上，无法判断货物是由C发货的，也无法判断货物是C到B再转运A的非直接运输还是B到A的直接运输。
如果报关单上境外发货人是B，启运国是C，那么从报关单上就可以表现出，货物是由C发货的，可以判断出货物是C到A经香港中转的直接运输。
更新2024年1月：经过多层部门探讨，目前还是没有100%的确定性。现应主管海关要求，目前以上这种情况，申报的时候启运国申报：中国香港，并且是可以享受协定税率的。我司目前已经报了好多票了，并且收到海关告知，如果后续海关确认了申报：中国香港，是错误的，修改单不纳入海关统计，不纳入行政处罚处理，不需要企业自主披露或者做两简案件。
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发表于 2023-12-8 18:45:05
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