海关行政处罚裁量基准（二）（征求意见稿）

关务小二

海关总署关于《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(二)》(征求意见稿)公开征求意见的通知

为了依法办理海关行政处罚案件，进一步规范行使海关行政处罚裁量权，保障《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》等法律、行政法规、部门规章在海关行政处罚工作中得到准确、有效的执行，海关总署起草了《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(二)》(征求意见稿)。为更好地保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发〔2022〕27号)、《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)的规定，现向社会公众广泛征求意见。社会公众可通过以下途径和方式提出修改意见和建议：

一、登录海关总署网站(网址：http://www.customs.gov.cn)，进入“首页 > 互动交流 > 意见征集”系统提出意见。
二、电子邮件：guoshusong@customs.gov.cn。
三、通信地址：北京市建国门内大街6号海关总署稽查司，邮政编码为：100730.信封表面请注明“关于《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(二)》(征求意见稿)的建议”。
有关意见建议反馈截止时间为2023年5月31日。

1.中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）（征求意见稿）
2.附件1 海关行政处罚“轻微违法免罚”事项清单（二）
3.附件2 海关简易程序和快速办理行政处罚常见案件裁量基准（二）
4.附件3 海关检验检疫行政处罚常见案件裁量基准
5.起草说明

海关总署

2023年4月28日

相关内容：中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）（征求意见稿）

中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）（征求意见稿）

第一章 总则
第一条（目的与依据） 为了依法办理海关检验检疫行政处罚案件，规范行使海关行政处罚裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》及有关法律、行政法规、部门规章的规定，制定本裁量基准。
第二条（裁量基准适用范围） 本裁量基准适用于依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、行政法规、部门规章规定办理的海关检验检疫行政处罚案件。
第三条（裁量原则） 检验检疫行政处罚裁量应当以事实为依据，以法律为准绳，作出与违法行为的事实、性质、情节以及人身健康、生态安全等社会危害性相当的处理决定。
第四条（共同违法的裁量规则）对于两个以上当事人共同实施的违法行为，应当区分情节及责任，参照本裁量基准规定的裁量阶次及量罚标准，分别给予处罚。
第五条（竞合的裁量规则） 当事人的同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，根据本裁量基准规定的相应处罚幅度上限，择其重者处罚；如处罚幅度上限相同，则择其处罚幅度下限较重者处罚。
第六条（情节适用和逸脱条款）当事人的同一违法行为具有多个裁量情节，或者按照本裁量基准所确定的裁量结果明显过罚不当的，应当综合全案情况，根据本裁量基准第三条规定作出处理。
第七条（种类适用）法律、行政法规、部门规章规定有多个行政处罚种类，规定可以单处或者可以并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用，减轻处罚的除外。
第二章 裁量阶次
第八条（阶次规则）本裁量基准设定不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚及从重处罚五种裁量阶次。
不具有不予处罚、减轻处罚、从轻处罚及从重处罚情形的，按一般处罚幅度量罚。
第九条（不予处罚） 当事人有下列情形之一的，不予处罚：
（一）        不满十四周岁的未成年人有违法行为的；
（二）        精神病人、智力残疾人不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三）        违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年；法律另有规定的除外。前述规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算；
（四）        当事人有证据足以证明没有主观过错的；法律、行政法规另有规定的，从其规定；
    （五）        符合《海关行政处罚“轻微违法免罚”事项清单（二）》规定，或者其他违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；
（六）        符合主动披露规定中不予处罚情形的；
（七）        其他依法应当不予行政处罚的情形。
初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
第十条（减轻处罚） 当事人有下列情形之一的，减轻处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的未成年人有违法行为的；
（二）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的；
（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（四）在海关发现违法行为之前，当事人自查发现主要违法事实，并主动向海关报明，经查证属实，且消除或减轻违法行为危害后果的；
（五）在海关发现违法行为之前，当事人主动消除违法行为危害后果的；
    （六）其他依法应当减轻行政处罚的情形。
第十一条（从轻处罚） 当事人有下列情形之一的，从轻处罚：
（一）已满十六周岁未满十八周岁的未成年人有违法行为的；
（二）主动消除或减轻违法行为危害后果；
（三）主动供述海关尚未掌握的违法行为的；
（四）配合海关查处违法行为有立功表现的；
（五）违法行为危害后果较轻的；
（六）其他依法应当从轻行政处罚的情形。
当事人积极配合海关查处违法行为且认错认罚的，可以从轻处罚。
第十二条（从重处罚） 当事人有下列情形之一的，从重处罚：
（一）影响国家对外贸易关系或者损害国家声誉的；
（二）造成疫情疫病、食品安全事故、质量安全事故、生物安全事故或生态环境安全事故的；
（三）以暴力、威胁、制造虚假材料、提供虚假陈述、虚构事实，或者隐匿、伪造、变造、销毁证据等方式，抗拒、阻碍、逃避海关执法的；  
（四）以拒绝调查、拒绝整改等方式不配合海关执法的；
（五）因违反检验检疫规定被行政处罚后，一年内又实施同一违反检验检疫规定行为的；
（六）发生重大传染病疫情、动植物疫情等突发事件时，违反国家对突发事件的应对措施的；
（七）其他依法应当从重行政处罚的情形。
前款所列情形属于违法行为构成要件的，不再适用该情形对当事人从重量罚。
第三章 量罚标准
第十三条（一般案件的量罚适用） 检验检疫行政处罚按照《海关检验检疫行政处罚常见案件裁量基准》规定裁量。
《海关检验检疫行政处罚常见案件裁量基准》未列明的，根据有关法律、行政法规、部门规章和本裁量基准第十五条规定裁量。
第十四条（简快案件的量罚适用） 适用简易程序和《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》第一百零三条快速办理的案件，按照《海关简易程序和快速办理行政处罚常见案件裁量基准（二）》的规定裁量；未作规定的，根据本裁量基准第十三条规定处理。
第十五条（通用阶次规则） 对当事人给予罚款行政处罚的，除《海关检验检疫行政处罚常见案件裁量基准》《海关简易程序和快速办理行政处罚常见案件裁量基准（二）》有明确规定的外，参照以下标准计算罚款：
（一）从轻处罚的，罚款下限为法定最低倍数/比例/数额（含本数）；罚款上限为“法定最低倍数/比例/数额+（法定最高倍数/比例/数额-法定最低倍数/比例/数额）×30%”（含本数）；
（二）一般处罚的，罚款下限为从轻处罚的上限（不含本数），罚款上限为“法定最高倍数/比例/数额-（法定最高倍数/比例/数额-法定最低倍数/比例/数额）×50%”（含本数）；
（三）从重处罚的，罚款下限为一般处罚的上限（不含本数），罚款上限为法定最高倍数/比例/数额（含本数）。
罚则仅规定最高罚款倍数/比例/数额的，最低罚款倍数/比例/数额以零计算。
    第四章 附则
第十六条（用语含义）  本裁量基准下列用语的含义是：
“认错认罚”，指当事人自愿如实供述自己的违法行为，对海关认定的违法事实没有异议，书面表示愿意接受海关处罚。
“配合海关查处违法行为”，指当事人为海关查处有关违法行为提供协助以利于查明案情并作出处理，且能够向海关提供足额担保或者根据海关要求进行技术整改、销毁、退回、退运等处理的。
“立功表现”，指检举、提供海关未掌握的应当由海关处理的他人违法行为或违法案件线索，经查证属实的。
第十七条（解释权）  本裁量基准由海关总署负责解释。
第十八条（生效时间） 本裁量基准自X年X月X日起实施。

附件1 海关行政处罚“轻微违法免罚”事项清单(二)
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，海关不予行政处罚，但应当对当事人进行教育。
本清单所列的适用条件需同时具备，违法手段恶劣或拒不配合海关工作，不适用本清单。
当事人因违反海关检验检疫规定被海关纠正后在一年内又实施同一违反海关检验检疫规定行为的，可以不适用本清单。

序号	违法行为	相关法律条文	适用条件
1	入境、出境人员不如实申报疫情	【行政法规】 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条 《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （四）伪造或者涂改检疫单、证、不如实申报疫情的； 第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款；	同时符合下列情形的： 1.在进行健康申报时，因理解错误导致健康申明卡填写错误，但未涉及健康状况、流行病学史等涉及疫情的情形； 2.没有主观故意； 3.未造成疫情扩散风险。
2	拒绝海关进入突发事件现场进行应急处理	【行政法规】 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条　《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （三）拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的； 第一百一十条第一款  具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款； 【部门规章】 《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》 第三十条　在国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作中，口岸有关单位和个人有下列情形之一的，依照有关法律法规的规定，予以警告或者罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任： （二）拒绝海关进入突发事件现场进行应急处理的。	同时符合下列情形的： 1.经劝导允许海关进入； 2.未影响应急处理。
3	入境邮轮负责人或者其代理人未按规定履行申报义务	【部门规章】 《出入境邮轮检疫管理办法》 第四十条  违反本办法，有下列情况之一的，由海关视情节轻重给予警告，或者处以3万元以下罚款。 （一）邮轮负责人或者其代理人未按照本办法第十条、第二十一条规定履行申报义务；	同时符合下列情形的： 1.系未按时限规定向入境口岸海关申报的行为； 2.未影响实施检疫监管。
4	携带（生或熟）肉类（含脏器类）及其制品、水生动物产品（干制，熟制，发酵后制成的食用酱汁类水生动物产品除外）、动物源性乳及乳制品、蛋及其制品、燕窝（经商业无菌处理的罐头装燕窝除外）、新鲜水果、蔬菜等进境未申报或未依法办理检疫审批手续	【部门规章】 《出入境人员携带物检疫管理办法》 第三十三条 携带动植物、动植物产品和其他检疫物入境有下列行为之一的，由海关处以5000元以下罚款： （一）应当向海关申报而未申报的； （二）申报的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的； （三）未依法办理检疫审批手续的； （四）未按照检疫审批的规定执行的。 有前款第二项所列行为，已取得检疫单证的，予以吊销。 【公告】 《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》（农业农村部、海关总署公告第470号）	同时符合下列情形的： 1.携带少量且零星； 2.当事人按照海关要求限期退回或者配合海关销毁处理； 3.没有逃避检疫行为； 4. 非来自相应疫区。
5	进口商未建立并遵守食品、食品添加剂进口和销售记录制度、境外出口商或者生产企业审核制度（不构成情节严重的）	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十六条　违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： 第一百二十九条第二款  违反本法规定，进口商未建立并遵守食品、食品添加剂进口和销售记录制度、境外出口商或者生产企业审核制度的，由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十六条的规定给予处罚。	在海关要求期限内予以整改。
6	未经海关允许，将进口食品提离海关指定或者认可的场所	【部门规章】 《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》 第七十一条 未经海关允许，将进口食品提离海关指定或者认可的场所的，海关责令改正，并处1万元以下罚款。	同时符合下列情形的： 1.提离的食品经检验检疫合格； 2.食品尚未销售、使用，并将食品运回海关指定或者认可的场所。
7	出口未获得备案出口食品生产企业生产的食品	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十四条　违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：       第一百二十九条   违反本法规定，有下列情形之一的，由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十四条的规定给予处罚： （三）未遵守本法的规定出口食品； 【部门规章】 《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》 第七十二条 下列违法行为属于《食品安全法》第一百二十九条第一款第三项规定的“未遵守本法的规定出口食品”的，由海关依照《食品安全法》第一百二十四条的规定给予处罚： （三）出口未获得备案出口食品生产企业生产的食品的；	同时符合下列情形的： 1.食品来源于获国内食品生产许可的生产企业； 2.货值金额不满5000元且货物尚未办结海关手续； 3.配合海关执法，对货物进行处置。
8	出口食品生产企业生产的出口食品未按照规定使用备案种植、养殖场原料	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十四条　违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证： 第一百二十九条   违反本法规定，有下列情形之一的，由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十四条的规定给予处罚： （三）未遵守本法的规定出口食品； 【部门规章】 《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》 第七十二条 下列违法行为属于《食品安全法》第一百二十九条第一款第三项规定的“未遵守本法的规定出口食品”的，由海关依照《食品安全法》第一百二十四条的规定给予处罚： （五）出口食品生产企业生产的出口食品未按照规定使用备案种植、养殖场原料的；	同时符合下列情形的： 1.食品无质量安全问题； 2.货值金额不满5000元且货物尚未办结海关手续； 3.配合海关执法，对货物进行处置。
9	擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品	【法律】 《中华人民共和国进出口商品检验法》 第三十二条  违反本法规定，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的，由商检机构没收违法所得，并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十二条  擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	同时符合下列情形的： 1.货值金额不满2000元； 2.涉案商品不属于危险化学品。
10	擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品	【法律】 《中华人民共和国进出口商品检验法》 第三十二条   违反本法规定，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的，由商检机构没收违法所得，并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十三条  擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	同时符合下列情形的： 1.货值金额不满3000元； 2.涉案商品不属于危险化学品。
11	代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十五条第三款  代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的，由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。	同时符合下列情形的： 1.被骗取证单未使用； 2.被骗取证单能及时退回； 3.海关发现前主动披露的。

附件2 海关简易程序和快速办理行政处罚常见案件裁量基准(二)
一、适用简易程序和快速办理的案件，为提高执法效率，适用本裁量基准从快处罚，但依法不予行政处罚的情形除外。
二、对不适用简易程序，但是事实清楚，当事人书面申请、自愿认错认罚且有其他证据佐证的行政处罚案件，符合以下情形之一的，海关可以通过简化取证、审核、审批等环节，快速办理案件：
(一)法律、行政法规、海关规章规定处警告、最高罚款三万元以下的;
(二)货值在五十万元以下或者物品价值在十万元以下的;
(三)《海关简易程序和快速办理行政处罚常见案件裁量基准(二)》表中所列情形。
海关检验检疫行政处罚案件最高经济处罚金额超过10万元的，不适用前款规定。

序号	违法情形	适用法律依据	处罚情节和幅度
			从重	一般	从轻	减轻
1	应当受入境检疫的船舶，不悬挂检疫信号	【行政法规】 《国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条　《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （一）应当受入境检疫的船舶，不悬挂检疫信号的； 第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款；	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
2	入境、出境的交通工具，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅自上下人员，装卸行李、货物、邮包等物品	【行政法规】 《国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条　《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （二）入境、出境的交通工具，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅自上下人员，装卸行李、货物、邮包等物品的； 第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款；	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
3	拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理	【行政法规】 《国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条　《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （三）拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的； 第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款；	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
4	伪造或者涂改检疫单、证、不如实申报疫情	【行政法规】 《国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条　《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （四）伪造或者涂改检疫单、证、不如实申报疫情的；             第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款；	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
5	未经检疫的入境、出境交通工具，擅自离开检疫地点，逃避查验	【行政法规】 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条 《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （六）未经检疫的入境、出境交通工具，擅自离开检疫地点，逃避查验的； 第一百一十条第二款 具有本细则第一百零九条所列第（六）至第（九）项行为的，处以1000元以上1万元以下的罚款；	罚款7700元	罚款4600元	罚款2300元	罚款500元
6	废旧物品、废旧交通工具，未向卫生检疫机关申报，未经卫生检疫机关实施卫生处理和签发卫生检疫证书而擅自入境、出境或者使用、拆卸	【行政法规】 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条 《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （十）废旧物品、废旧交通工具，未向卫生检疫机关申报，未经卫生检疫机关实施卫生处理和签发卫生检疫证书而擅自入境、出境或者使用、拆卸的； 第一百一十条第三款 具有本细则第一百零九条所列第（十）、第（十一）项行为的，处以5000元以上3万元以下的罚款。	罚款2.3万元	罚款1.5万元	罚款8700元	罚款2500元
7	进出境动植物、动植物产品和其他检疫物未报检或未依法办理检疫审批手续或未按检疫审批的规定执行	【法律】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 第三十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由口岸动植物检疫机关处以罚款: （一）未报检或者未依法办理检疫审批手续的； 【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第五十九条 下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款： （一）未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的；	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
8	报检的进出境动植物、动植物产品或者其他检疫物与实际不符（未取得检疫单证的）	【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第五十九条 下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款：                                                                                                                                                                                                               （二）报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的。	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
9	未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具或者运递	【法律】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 第三十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由口岸动植物检疫机关处以罚款: （二）未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具或者运递的；       【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第六十条　有下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处3000元以上3万元以下的罚款： （一）未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或者运递的；	罚款23200元	罚款13800元	罚款7000元	罚款1500元
10	擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物	【法律】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 第三十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由口岸动植物检疫机关处以罚款: （三）擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的。       【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第六十条　有下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处3000元以上3万元以下的罚款： （二）擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的；	罚款23200元	罚款13800元	罚款7000元	罚款1500元
11	进境粮食未按规定注册登记或者在指定场所生产、加工、存放	【部门规章】 《进出境粮食检验检疫监督管理办法》                            第五十六条  有下列情形之一的，由海关处3万元以下罚款： （一）进出境粮食未按规定注册登记或者在指定场所生产、加工、存放的；	罚款22500元	罚款12000元	罚款4500元	处警告
12	进境非食用动物产品报检与实际不符（未取得检疫单证的）	【部门规章】 《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》 第七十六条　有下列违法行为之一的，由海关按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条的规定处5000元以下的罚款： （二）报检的非食用动物产品与实际不符的。	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
13	出境竹木草制品未报检	【法律】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 第三十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由口岸动植物检疫机关处以罚款: （一）未报检或者未依法办理检疫审批手续的； 【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第五十九条 下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款： （一）未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的；	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
14	出境竹木草制品报检与实际不符（未取得检疫单证的）	【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第五十九条 下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款：                                                                                                                                                                                                                      （二）报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的。	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
15	携带（生或熟）肉类（含脏器类）及其制品、水生动物产品（干制，熟制，发酵后制成的食用酱汁类水生动物产品除外）、动物源性乳及乳制品、蛋及其制品、燕窝（经商业无菌处理的罐头装燕窝除外）、新鲜水果、蔬菜、鲜切花、种子、种苗等入境未申报	【部门规章】 《出入境人员携带物检疫管理办法》 第三十三条  携带动植物、动植物产品和其他检疫物入境有下列行为之一的，由海关处以5000元以下罚款： （一）应当向海关申报而未申报的；	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
16	携带（生或熟）肉类（含脏器类）及其制品、水生动物产品（干制，熟制，发酵后制成的食用酱汁类水生动物产品除外）、动物源性乳及乳制品、蛋及其制品、燕窝（经商业无菌处理的罐头装燕窝除外）、新鲜水果、蔬菜、鲜切花、种子、种苗等入境未依法办理检疫审批手续	【部门规章】 《出入境人员携带物检疫管理办法》 第三十三条  携带动植物、动植物产品和其他检疫物入境有下列行为之一的，由海关处以5000元以下罚款： （三）未依法办理检疫审批手续的；	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
17	进境货物使用木质包装未报检	【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》             第五十九条 有下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款： （一）未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的；	罚款3700元	罚款2000元	罚款700元	处警告
18	进口商未建立并遵守食品、食品添加剂进口和销售记录制度、境外出口商或者生产企业审核制度	【法律】 第一百二十六条　违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十九条第二款 违反本法规定，进口商未建立并遵守食品、食品添加剂进口和销售记录制度、境外出口商或者生产企业审核制度的，由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十六条的规定给予处罚。	警告	警告	警告	不予处罚
19	未经海关允许，将进口食品提离海关指定或者认可的场所	【部门规章】 《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》 第七十一条 未经海关允许，将进口食品提离海关指定或者认可的场所的，海关责令改正，并处1万元以下罚款。	罚款7500元	罚款4000元	罚款1500元	处警告
20	擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品	【法律】 《中华人民共和国进出口商品检验法》 第三十二条 违反本法规定，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的，由商检机构没收违法所得，并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十二条 擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	没收违法所得，并处货值金额16%（危险化学品为20%）罚款	没收违法所得，并处货值金额10.5%（危险化学品为12%）罚款	没收违法所得，并处货值金额7%（危险化学品为9%）罚款	没收违法所得，并处货值金额2.5%（危险化学品在不满货值金额5%幅度内顶格处罚）罚款
21	擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品	【法律】 《中华人民共和国进出口商品检验法》 第三十二条 违反本法规定，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的，由商检机构没收违法所得，并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十三条 擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	没收违法所得，并处货值金额16%（危险化学品为20%）罚款	没收违法所得，并处货值金额10.5%（危险化学品为12%）罚款	没收违法所得，并处货值金额7%（危险化学品为9%）罚款	没收违法所得，并处货值金额2.5%（危险化学品在不满货值金额5%幅度内顶格处罚）罚款
22	不如实提供进出口商品的真实情况或未按照规定提供所委托报检事项的真实情况取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者不予报检逃避进出口商品检验	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十五条 进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。 进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续，未按照规定向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单的，对委托人依照前款规定予以处罚。	没收违法所得，并处商品货值金额16%（危险化学品为20%）罚款	没收违法所得，并处商品货值金额10.5%（危险化学品为12%）罚款	没收违法所得，并处商品货值金额7%（危险化学品为9%）罚款	没收违法所得，并处货值金额2.5%（危险化学品在不满货值金额5%幅度内顶格处罚）罚款
23	代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十五条第三款 代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的，由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。	处2万元以上15.5万元以下的罚款（罚幅内按商品货值金额16%计）	处2万元以上11.4万元以下的罚款（罚幅内按商品货值金额11%计）	处2万元以上7.4万元以下的罚款（罚幅内按商品货值金额7%计）	处不满2万元的罚款（罚幅内按商品货值金额2.5%计）
24	提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第五十条 提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器的，由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。	处10万元以下罚款（法定罚幅内按商品货值金额20%计）	处10万元以下罚款（法定罚幅内按商品货值金额12%计）	处10万元以下罚款（法定罚幅内按商品货值金额9%计）	处不满10万元罚款（法定罚幅内按不满货值金额5%顶格处罚）的罚款
25	提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第五十条第二款  提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物的，由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。	处20万元以下罚款（法定罚幅内按商品货值金额20%计）	处20万元以下罚款（法定罚幅内按商品货值金额12%计）	处20万元以下罚款（法定罚幅内按商品货值金额9%计）	处不满20万元罚款（法定罚幅内按不满货值金额5%顶格处罚）
26	从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构违反国家有关规定，扰乱检验鉴定秩序	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第五十三条 从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构违反国家有关规定，扰乱检验鉴定秩序的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，海关总署或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内检验鉴定业务。	不适用快速办理程序	没收违法所得，处4万元罚款	没收违法所得，处1.5万元罚款	没收违法所得，处警告
27	代理报检企业、出入境快件运营企业违反国家有关规定，扰乱报检秩序	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第五十四条 代理报检企业、出入境快件运营企业违反国家有关规定，扰乱报检秩序的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以处10万元以下罚款，海关总署或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内代理报检业务。	不适用快速办理程序	没收违法所得，处4万元罚款	没收违法所得，处1.5万元罚款	没收违法所得，处警告
28	违反《进出口工业品风险管理办法》 第二十七条规定，拒不改正，且造成严重后果	【部门规章】 《进出口工业品风险管理办法》 第二十七条 生产经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，海关总署、主管海关可以责令其改正；拒不改正，且造成严重后果的，可以处3万元以下的罚款： （一）明知其产品存在风险未主动向海关报告相关信息，或者存在瞒报、漏报的； （二）不配合海关实施风险预警和快速反应措施或者对其风险消减措施实施监督管理的； （三）未及时实施退运、销毁、停止进出口、停止销售和使用、召回等风险消减措施或者因措施不当未有效控制风险的； （四）未向利益相关方通报真实情况以及风险消减措施的。	罚款2.25万元	罚款1.2万元	罚款4500元	处警告
29	进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品	【法律】 《中华人民共和国商品检验法》 第三十三条　进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品的，由商检机构责令停止进口或者出口，没收违法所得，并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	没收违法所得，并处货值金额2.3倍罚款	没收违法所得，并处货值金额1.5倍罚款	没收违法所得，并处货值金额90%罚款	没收违法所得，并处货值金额25%罚款

附件3 海关检验检疫行政处罚常见案件裁量基准

海关检验检疫行政处罚常见案件裁量基准
序号	违法行为	适用依据	情节认定和量罚幅度
			从重处罚	一般处罚	从轻处罚	减轻处罚
1	应当受入境检疫的船舶，不悬挂检疫信号	【行政法规】 《国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条　《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指：（一）应当受入境检疫的船舶，不悬挂检疫信号的； 第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款；	符合裁量基准中有关从重情节规定，或者在检疫传染病暴发、流行期间，属于具有从重情节，处以2500元以上5000元以下罚款。	处以1500元以上2500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处以警告或100元以上1500元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
2	入境、出境的交通工具，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅自上下人员，装卸行李、货物、邮包等物品	【行政法规】 《国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条　《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （二）入境、出境的交通工具，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅自上下人员，装卸行李、货物、邮包等物品的； 第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款；	符合裁量基准中有关从重情节规定，或者在检疫传染病暴发、流行期间，属于具有从重情节，处以2500元以上5000元以下罚款。	处以1500元以上2500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处以警告或100元以上1500元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
3	拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理	【行政法规】 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条　《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： 　　（三）拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的； 第一百一十条　具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款；	符合裁量基准中有关从重情节规定，或者在检疫传染病暴发、流行期间，属于具有从重情节，处以2500元以上5000元以下罚款。	处以1500元以上2500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处以警告或100元以上1500元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
4	入境人员不如实申报疫情	【行政法规】 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条 《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （四）伪造或者涂改检疫单、证、不如实申报疫情的； 第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款；	符合裁量基准中有关从重情节规定，或者在检疫传染病暴发、流行期间，属于具有从重情节，处以2500元以上5000元以下罚款。	处以1500元以上2500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处以警告或100元以上1500元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
5	未经检疫的入境、出境交通工具，擅自离开检疫地点，逃避查验	【法律】 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 第二十条　对违反本法规定，有下列行为之一的单位或者个人，国境卫生检疫机关可以根据情节轻重，给予警告或者罚款: 　　（一）逃避检疫，向国境卫生检疫机关隐瞒真实情况的； 【行政法规】 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条 《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （六）未经检疫的入境、出境交通工具，擅自离开检疫地点，逃避查验的； 第一百一十条第二款 具有本细则第一百零九条所列第（六）至第（九）项行为的，处以1000元以上1万元以下的罚款；	符合裁量基准中有关从重情节规定，或者在检疫传染病暴发、流行期间，属于具有从重情节，处以5500元以上1万元以下罚款。	处以3700元以上5500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处以1000元以上3700元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处不满1000元罚款。
6	废旧物品、废旧交通工具，未向卫生检疫机关申报，未经卫生检疫机关实施卫生处理和签发卫生检疫证书而擅自入境、出境或者使用、拆卸	【行政法规】 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条 《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （十）废旧物品、废旧交通工具，未向卫生检疫机关申报，未经卫生检疫机关实施卫生处理和签发卫生检疫证书而擅自入境、出境或者使用、拆卸的； 第一百一十条第三款 具有本细则第一百零九条所列第（十）、第（十一）项行为的，处以5000元以上3万元以下的罚款。	符合裁量基准中有关从重情节规定，或者在检疫传染病暴发、流行期间，属于具有从重情节，处以1.75万元以上3万元以下罚款。	处以1.25万元以上1.75万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处以5000元以上1.25万元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处不满5000元罚款。
7	拒绝海关进入突发事件现场进行应急处理	【行政法规】 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 第一百零九条　《国境卫生检疫法》和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指： （三）拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的； 第一百一十条 具有本细则第一百零九条所列第（一）至第（五）项行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款； 【部门规章】 《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》 第三十条　在国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作中，口岸有关单位和个人有下列情形之一的，依照有关法律法规的规定，予以警告或者罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任： （二）拒绝海关进入突发事件现场进行应急处理的。	符合裁量基准中有关从重情节规定，或者在检疫传染病暴发、流行期间，属于具有从重情节，处以2500元以上5000元以下罚款。	处以1500元以上2500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处以警告或100元以上1500元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
8	出入境特殊物品未向海关报检或者提供虚假材料，骗取检验检疫证单，有违法所得的	【部门规章】《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》 第二十八条  违反本规定，有下列情形之一的，有违法所得的，由海关处以3万元以下的罚款： （三）未向海关报检或者提供虚假材料，骗取检验检疫证单的；	符合裁量基准中有关从重情节规定，或者在检疫传染病暴发、流行期间，属于具有从重情节，处以1.5万元以上3万元以下罚款。	处以9000元以上1.5万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处9000元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
9	入境邮轮负责人或者其代理人未按《出入境邮轮检疫管理办法》第十条、第二十一条规定履行申报义务	【部门规章】 《出入境邮轮检疫管理办法》 第四十条  违反本办法，有下列情况之一的，由海关视情节轻重给予警告，或者处以3万元以下罚款。 （一）邮轮负责人或者其代理人未按照本办法第十条、第二十一条规定履行申报义务；	符合裁量基准中有关从重情节规定，或者在检疫传染病暴发、流行期间，属于具有从重情节，处以1.5万元以上3万元以下罚款。	处以9000元以上1.5万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处9000元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，不予处罚。
10	国境口岸食品生产经营者用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十四条 违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证： （二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处7.5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上20倍以下罚款；     有《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十七条规定的情节严重情形的，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处7.5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额15倍以上20倍以下罚款；吊销许可证。	没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处6.5万元以上7.5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额13倍以上15倍以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处5万元以上6.5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上13倍以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处不满5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额不满10倍罚款。
11	国境口岸食品生产经营者生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十四条 违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证： （五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处7.5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上20倍以下罚款；     有《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十七条规定的情节严重情形的，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处7.5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额15倍以上20倍以下罚款；吊销许可证。	没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处6.5万元以上7.5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额13倍以上15倍以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处5万元以上6.5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上13倍以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处不满5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额不满10倍罚款。
12	国境口岸食品生产经营者生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合食品安全法规定的食品、食品添加剂	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十五条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2.75万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额7.5倍以上10倍以下罚款；     有《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十七条规定的情节严重情形的，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2.75万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额7.5倍以上10倍以下罚款；责令停产停业，直至吊销许可证。	没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处1.85万元以上2.75万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额6倍以上7.5倍以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品； 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5000元以上1.85万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上6倍以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处不满5000元罚款；货值金额1万元以上的，并处不满货值金额5倍罚款。
13	国境口岸食品生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度，尚不构成情节严重情形的	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十六条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，责令改正，给予警告。	责令改正，给予警告。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，责令改正，给予警告	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，不予处罚。
14	国境口岸食品生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度，且拒不改正，尚不构成情节严重情形的	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十六条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处以2.75万元以上5万元以下罚款。	处以1.85万元以上2.75万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处5000元以上1.85万元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处不满5000元罚款。
15	国境口岸食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作（包括对患者有碍食品卫生安全的传染病的从业人员不按规定调离），尚不构成情节严重情形的	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十六条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （六）食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作； 【行政法规】 《国境口岸卫生监督办法》 第二十五条　国境口岸卫生检疫机关，对违犯本办法和有关卫生法令、条例、规定的单位和个人，应当根据不同情况，给予警告、罚款，直至提请司法机关依法惩处。 【部门规章】 《国境口岸食品卫生监督管理规定》 第二十九条  口岸食品生产经营单位有下列情况之一的，海关依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的相关规定予以行政处罚： （三）允许未取得健康证明的从业人员上岗的，或者对患有有碍食品卫生安全的传染病的从业人员不按规定调离的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，责令改正，给予警告。	责令改正，给予警告。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，责令改正，给予警告	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，不予处罚。
16	国境口岸食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作（包括对患者有碍食品卫生安全的传染病的从业人员不按规定调离），且拒不改正，尚不构成情节严重情形的	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十六条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （六）食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作； 【行政法规】 《国境口岸卫生监督办法》 第二十五条　国境口岸卫生检疫机关，对违犯本办法和有关卫生法令、条例、规定的单位和个人，应当根据不同情况，给予警告、罚款，直至提请司法机关依法惩处。 【部门规章】 《国境口岸食品卫生监督管理规定》 第二十九条  口岸食品生产经营单位有下列情况之一的，海关依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的相关规定予以行政处罚： （三）允许未取得健康证明的从业人员上岗的，或者对患有有碍食品卫生安全的传染病的从业人员不按规定调离的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处以2.75万元以上5万元以下罚款。	处以1.85万元以上2.75万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处5000元以上1.85万元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处不满5000元罚款。
17	国境口岸食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价，或者生产经营条件发生变化，未按规定处理，尚不构成情节严重情形的	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十六条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （十一）食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价，或者生产经营条件发生变化，未按规定处理；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，责令改正，给予警告。	责令改正，给予警告。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，责令改正，给予警告	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，不予处罚。
18	国境口岸食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价，或者生产经营条件发生变化，未按规定处理，且拒不改正，尚不构成情节严重情形的	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十六条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （十一）食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价，或者生产经营条件发生变化，未按规定处理；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处以2.75万元以上5万元以下罚款。	处以1.85万元以上2.75万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处5000元以上1.85万元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处不满5000元罚款。
19	国境口岸食品生产经营者未按要求进行食品贮存、运输和装卸，尚不构成情节严重情形的	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百三十二条 违反本法规定，未按要求进行食品贮存、运输和装卸的，由县级以上人民政府食品安全监督管理等部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，责令改正，给予警告。	责令改正，给予警告。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，责令改正，给予警告	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，不予处罚。
20	国境口岸食品生产经营者未按要求进行食品贮存、运输和装卸，拒不改正，尚不构成情节严重情形的	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百三十二条 违反本法规定，未按要求进行食品贮存、运输和装卸的，由县级以上人民政府食品安全监督管理等部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节， 责令停产停业，并处3万元以上5万元以下罚款；	责令停产停业，并处1.8万以上3万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，责令停产停业，并处1万元以上1.8万元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处不满1万元罚款。
21	进出境动植物、动植物产品和其他检疫物未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行	【法律】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 第三十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由口岸动植物检疫机关处以罚款:     （一）未报检或者未依法办理检疫审批手续的；          【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第五十九条 下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款：                                                                      （一）未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处2500元以上5000元以下罚款。	处1500元以上2500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处1500元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
22	进出境报检的动植物、动植物产品或者其他检疫物与实际不符	【行政法规】《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第五十九条 下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款：                                                                                                                                                                                                                    （二）报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的。 有前款第（二）项所列行为，已取得检疫单证的，予以吊销。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处2500元以上5000元以下罚款；已取得检疫单证的，予以吊销。	处1500元以上2500元以下罚款； 已取得检疫单证的，予以吊销。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处1500元以下罚款； 已取得检疫单证的，予以吊销。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告； 已取得检疫单证的，综合考量。
23	未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具或者运递	【法律】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 第三十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由口岸动植物检疫机关处以罚款:　　 　　（二）未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具或者运递的； 【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第六十条　有下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处3000元以上3万元以下的罚款： 　　 （一）未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或者运递的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处1.65万元以上3万元以下罚款	处1.11万元以上1.65万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处3000元以上1.11万元以下罚款	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处不满3000元罚款。
24	擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物	【法律】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 第三十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由口岸动植物检疫机关处以罚款: 　　（三）擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的。       【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第六十条　有下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处3000元以上3万元以下的罚款： 　　（二）擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处1.65万元以上3万元以下罚款	处1.11万元以上1.65万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处3000元以上1.11万元以下罚款	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处不满3000元罚款。
25	进境粮食未按规定注册登记或者在指定场所生产、加工、存放	【部门规章】 《进出境粮食检验检疫监督管理办法》                            第五十六条  有下列情形之一的，由海关处3万元以下罚款： 　　（一）进出境粮食未按规定注册登记或者在指定场所生产、加工、存放的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处罚款1.5万元以上3万元以下	9000元以上1.5万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处9000元以下罚款	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
26	进境非食用动物产品报检与实际不符	【部门规章】 《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》 第七十六条　有下列违法行为之一的，由海关按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条的规定处5000元以下的罚款： 　　（二）报检的非食用动物产品与实际不符的。 　　有前款第（二）项所列行为，已取得检疫单证的，予以吊销。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处2500元以上5000元以下罚款； 已取得检疫单证的，予以吊销。	处1500元以上2500元以下罚款； 已取得检疫单证的，予以吊销。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处1500元以下罚款； 已取得检疫单证的，予以吊销。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告； 已取得检疫单证的，综合考量。
27	出境竹木草制品未报检	【法律】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 第三十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由口岸动植物检疫机关处以罚款: 　　（一）未报检或者未依法办理检疫审批手续的；             【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第五十九条 下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款：                                                                          （一）未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处2500元以上5000元以下罚款。	处1500元以上2500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处1500元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
28	出境竹木草制品报检与实际不符	【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 第五十九条 下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款：                                                                                                                                                                                                                            （二）报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的。 有前款第（二）项所列行为，已取得检疫单证的，予以吊销。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处2500元以上5000元以下罚款；已取得检疫单证的，予以吊销。	处1500元以上2500元以下罚款； 已取得检疫单证的，予以吊销。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处1500元以下罚款； 已取得检疫单证的，予以吊销。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告； 已取得检疫单证的，综合考量。
29	携带（生或熟）肉类（含脏器类）及其制品、水生动物产品（干制，熟制，发酵后制成的食用酱汁类水生动物产品除外）、动物源性乳及乳制品、蛋及其制品、燕窝（经商业无菌处理的罐头装燕窝除外）、新鲜水果、蔬菜、鲜切花、种子、种苗等入境未申报	【部门规章】 《出入境人员携带物检疫管理办法》 第三十三条  携带动植物、动植物产品和其他检疫物入境有下列行为之一的，由海关处以5000元以下罚款： 　　（一）应当向海关申报而未申报的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处2500元以上5000元以下罚款。	处1500元以上2500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处1500元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
30	携带（生或熟）肉类（含脏器类）及其制品、水生动物产品（干制，熟制，发酵后制成的食用酱汁类水生动物产品除外）、动物源性乳及乳制品、蛋及其制品、燕窝（经商业无菌处理的罐头装燕窝除外）、新鲜水果、蔬菜、鲜切花、种子、种苗等入境未依法办理检疫审批手续	【部门规章】 《出入境人员携带物检疫管理办法》 第三十三条  携带动植物、动植物产品和其他检疫物入境有下列行为之一的，由海关处以5000元以下罚款： 　　（三）未依法办理检疫审批手续的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处2500元以上5000元以下罚款。	处1500元以上2500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处1500元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
31	进境货物使用木质包装未报检	【行政法规】 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》            第五十九条 有下列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款：     （一）未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处2500元以上5000元以下罚款。	处1500元以上2500元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处1500元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
32	进口商未建立并遵守食品、食品添加剂进口和销售记录制度、境外出口商或者生产企业审核制度	【法律】 第一百二十六条　违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十九条第二款  违反本法规定，进口商未建立并遵守食品、食品添加剂进口和销售记录制度、境外出口商或者生产企业审核制度的，由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十六条的规定给予处罚。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，责令改正，给予警告。	责令改正，给予警告。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，责令改正，给予警告。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，责令改正，不予处罚。
33	进口商未建立并遵守食品、食品添加剂进口和销售记录制度、境外出口商或者生产企业审核制度，拒不改正的	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十六条　违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： 第一百二十九条第二款   违反本法规定，进口商未建立并遵守食品、食品添加剂进口和销售记录制度、境外出口商或者生产企业审核制度的，由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十六条的规定给予处罚。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处2.75万元以上5万元以下罚款。	处1.85万元以上2.75万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处5000元以上1.85万元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处不满5000元罚款。
34	未经海关允许，将进口食品提离海关指定或者认可的场所	【部门规章】 《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》 第七十一条 未经海关允许，将进口食品提离海关指定或者认可的场所的，海关责令改正，并处1万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处5000元以上1万元以下罚款。	3000元以上5000元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定，或提离的食品经检验检疫合格的，属于具有从轻情节，处3000元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
35	出口未获得备案出口食品生产企业生产的食品的	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十四条　违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。                         第一百二十九条   违反本法规定，有下列情形之一的，由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十四条的规定给予处罚： （三）未遵守本法的规定出口食品； 【部门规章】 《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》 第七十二条 下列违法行为属于《食品安全法》第一百二十九条第一款第三项规定的“未遵守本法的规定出口食品”的，由海关依照《食品安全法》第一百二十四条的规定给予处罚： （三）出口未获得备案出口食品生产企业生产的食品的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处7.5万元以上10万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额15倍以上20倍以下罚款。	没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处6.5万元以上7.5万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额13倍以上15倍以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定，或食品来自于国内食品生产许可企业的，属于具有从轻情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处5万元以上6.5万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额10倍以上13倍以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定，或符合下列情形之一的，属于具有减轻情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处不满5万元罚款；货值金额一万元以上的，并处不满货值金额10倍罚款。 1.食品来自于国内食品生产许可企业，食品尚未办结海关手续且配合海关执法，对货物进行处置的； 2.食品来自于国内食品生产许可企业，食品生产企业在海关调查终结前，完成备案的。
36	出口食品生产企业生产的出口食品未按照规定使用备案种植、养殖场原料	【法律】 《中华人民共和国食品安全法》 第一百二十四条　违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。 第一百二十九条  违反本法规定，有下列情形之一的，由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十四条的规定给予处罚： （三）未遵守本法的规定出口食品； 【部门规章】 《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》 第七十二条 下列违法行为属于《食品安全法》第一百二十九条第一款第三项规定的“未遵守本法的规定出口食品”的，由海关依照《食品安全法》第一百二十四条的规定给予处罚： （五）出口食品生产企业生产的出口食品未按照规定使用备案种植、养殖场原料的；	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处7.5万元以上10万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额15倍以上20倍以下罚款。	没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处6.5万元以上7.5万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额13倍以上15倍以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处5万元以上6.5万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额10倍以上13倍以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定，或同时符合下列情形的，属于具有减轻情节，没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处不满5万元罚款；货值金额一万元以上的，并处不满货值金额10倍罚款。 1.食品无质量安全问题； 2.未发生食品安全事故； 3.未被境外主管机构通报； 4.根据海关要求，对货物进行处置的。
37	擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品	【法律】 《中华人民共和国进出口商品检验法》 第三十二条 违反本法规定，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的，由商检机构没收违法所得，并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十二条 擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品，或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得，并处商品货值金额12%以上20%以下（危险化学品为20%）的罚款。	没收违法所得，并处货值金额9%以上12%以下（危险化学品为12%）的罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得，并处商品货值金额5%以上9%以下（危险化学品为9%）的罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，没收违法所得，并处不满商品货值金额5%（危险化学品在不满货值金额5%幅度内顶格处罚）的罚款。
38	擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品	【法律】 《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十二条 违反本法规定，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的，由商检机构没收违法所得，并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十三条 擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得，并处商品货值金额12%以上20%以下（危险化学品为20%）的罚款。	没收违法所得，并处货值金额9%以上12%以下（危险化学品为12%）的罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得，并处商品货值金额5%以上9%以下（危险化学品为9%）的罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，没收违法所得，并处不满商品货值金额5%（危险化学品在不满货值金额5%幅度内顶格处罚）的罚款。
39	销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品，或者出口经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十四条 销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品，或者出口经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品的，由出入境检验检疫机构责令停止销售、使用或者出口，没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品，并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额等值以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得和违法使用的商品，并处违法使用的商品货值金额2倍以上3倍以下（危险化学品为3倍）的罚款。	没收违法所得和违法使用的商品，并处违法使用的商品货值金额1.5倍以上2倍以下（危险化学品为2倍）的罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得和违法使用的商品，并处违法销售的商品货值金额等值以上1.5倍以下（危险化学品为1.5倍）的罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，没收违法所得和违法使用的商品，并处不满违法使用的商品货值金额等值（危险化学品在不满货值金额等值幅度内顶格处罚）的罚款。
40	不如实提供进出口商品的真实情况或未按照规定提供所委托报检事项的真实情况取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者不予报检逃避进出口商品检验	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十五条 进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。     进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续，未按照规定向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单的，对委托人依照前款规定予以处罚。     代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的，由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得，并处商品货值金额12%以上20%以下（危险化学品为20%）的罚款。	没收违法所得，并处货值金额9%以上12%以下（危险化学品为12%）的罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得，并处商品货值金额5%以上9%以下（危险化学品为9%）的罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，没收违法所得，并处不满商品货值金额5%（危险化学品在不满货值金额5%幅度内顶格处罚）的罚款。
41	代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十五条第三款 代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的，由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处2万元以上20万元以下（罚幅内具体金额按商品货值金额12%以上20%以下计）的罚款。	处2万元以上11万元以下（罚幅内具体金额按商品货值金额12%以上20%以下计）的罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处2万元以上7.4万元以下（罚幅内具体金额按商品货值金额12%以上20%以下计）的罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定，属于具有减轻情节，处不满商品货值2万元（罚幅内具体金额按商品货值金额5%以下计）的罚款。
42	擅自调换出入境检验检疫机构抽取的样品或出入境检验检疫机构检验合格的进出口商品，尚不构成情节严重的	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十七条 擅自调换出入境检验检疫机构抽取的样品或者出入境检验检疫机构检验合格的进出口商品的，由出入境检验检疫机构责令改正，给予警告；情节严重的，并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。	责令改正，给予警告。	责令改正，给予警告。	责令改正，给予警告。	符合裁量基准中有关减轻情节规定，责令改正，不予处罚。
43	擅自调换出入境检验检疫机构抽取的样品或出入境检验检疫机构检验合格的进出口商品，情节严重的	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十七条 擅自调换出入境检验检疫机构抽取的样品或者出入境检验检疫机构检验合格的进出口商品的，由出入境检验检疫机构责令改正，给予警告；情节严重的，并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。	符合裁量基准中有关从重情节规定，或导致海关作出与实际不符的认定结果的，属于具有从重情节，责令改正，给予警告，并处商品货值金额30%以上50%以下罚款。	责令改正，给予警告，并处商品货值金额22%以上30%以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，责令改正，给予警告，并处商品货值金额10%以上22%以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定，属于具有从轻情节，给予警告，并处不满商品货值10%罚款。
44	进口国家允许进口的旧机电产品未按照规定进行装运前检验，情节严重的	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第四十九条 第三款 进口国家允许进口的旧机电产品未按照规定进行装运前检验的，按照国家有关规定予以退货；情节严重的，由出入境检验检疫机构并处100万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处50万元以上100万元以下罚款。	处30万元以上50万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处30万元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
45	提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第五十条 提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器的，由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处10万元以下（法定罚幅内按商品货值金额20%计）的罚款。	处10万元以下（法定罚幅内按商品货值金额12%计）的罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处10万元以下（法定罚幅内按商品货值金额9%计）的罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定，属于具有减轻情节，处不满10万元（法定罚幅内在不满货值金额5%幅度内顶格处罚）的罚款。
46	提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第五十条第二款 提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物的，由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，处20万元以下（法定罚幅内按商品货值金额20%计）的罚款。	处20万元以下（法定罚幅内按商品货值金额12%计）的罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处20万元以下（法定罚幅内按商品货值金额9%计）的罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定，属于具有减轻情节，处不满20万元（法定罚幅内在不满货值金额5%幅度内顶格处罚）的罚款。
47	从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构违反国家有关规定，扰乱检验鉴定秩序	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第五十三条 从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构违反国家有关规定，扰乱检验鉴定秩序的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，海关总署或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内检验鉴定业务。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款，可以暂停其6个月以内检验鉴定业务。	没收违法所得，处3万元以上5万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得，处3万元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，没收违法所得，并处警告。
48	代理报检企业、出入境快件运营企业违反国家有关规定，扰乱报检秩序	【行政法规】 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 第五十四条 代理报检企业、出入境快件运营企业违反国家有关规定，扰乱报检秩序的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以处10万元以下罚款，海关总署或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内代理报检业务。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款，可以暂停其6个月以内代理报检业务。	没收违法所得，并处3万元以上5万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得，并处3万元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定，属于具有减轻情节，没收违法所得，并处警告。
49	违反《进出口工业品风险管理办法》第二十七条规定，拒不改正，且造成严重后果	【部门规章】 《进出口工业品风险管理办法》 第二十七条 生产经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，海关总署、主管海关可以责令其改正；拒不改正，且造成严重后果的，可以处3万元以下的罚款：（一）明知其产品存在风险未主动向海关报告相关信息，或者存在瞒报、漏报的；（二）不配合海关实施风险预警和快速反应措施或者对其风险消减措施实施监督管理的；（三）未及时实施退运、销毁、停止进出口、停止销售和使用、召回等风险消减措施或者因措施不当未有效控制风险的；（四）未向利益相关方通报真实情况以及风险消减措施的。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得，并处货值金额1.5万元以上3万元以下罚款。	处9000元以上1.5万元以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，处9000元以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，处警告。
50	进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品	【法律】 《中华人民共和国商品检验法》 第三十三条　进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品的，由商检机构责令停止进口或者出口，没收违法所得，并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得，并处货值金额1.75倍以上3倍以下的罚款。	没收违法所得，并处货值金额1.25倍以上1.75倍以下罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得，并处货值金额0.5倍以上1.25倍以下罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定的，属于具有减轻情节，没收违法所得，并处不满货值金额0.5倍的罚款。
51	提供虚假材料骗取出口货物原产地证书或者伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物原产地证书，尚不构成犯罪的	【行政法规】 《中华人民共和国进出口货物原产地条例》 第二十三条 提供虚假材料骗取出口货物原产地证书或者伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物原产地证书的，由出入境检验检疫机构、海关处5000元以上10万元以下的罚款；骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书的，处货值金额等值以下的罚款，但货值金额低于5000元的，处5000元罚款。有违法所得的，由出入境检验检疫机构、海关没收违法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得，并处5000元以上10万元以下罚款（法定罚幅内具体金额货值金额50%以上1倍以下计）。	没收违法所得，并处5000元以上52500元以下罚款（法定罚幅内具体金额按货值金额30%以上50%以下计）。	符合裁量基准中有关从轻情节规定的，属于具有从轻情节，没收违法所得，并处5000元以上33500元以下罚款（法定罚幅内具体金额按货值金额30%以下计）	符合裁量基准中有关减轻情节规定，属于具有减轻情节，没收违法所得，并处不满5000元的罚款。
52	骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书，尚不构成犯罪的	【行政法规】 《中华人民共和国进出口货物原产地条例》 第二十三条 提供虚假材料骗取出口货物原产地证书或者伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物原产地证书的，由出入境检验检疫机构、海关处5000元以上10万元以下的罚款；骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书的，处货值金额等值以下的罚款，但货值金额低于5000元的，处5000元罚款。有违法所得的，由出入境检验检疫机构、海关没收违法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任。	符合裁量基准中有关从重情节规定的，属于具有从重情节，没收违法所得，并处货值金额50%以上1倍以下（最低5000元）的罚款。	没收违法所得，并处货值金额30%以上50%以下（最低5000元）的罚款。	符合裁量基准中有关从轻情节规定，没收违法所得，并处货值金额30%以下（最低5000元）的罚款。	符合裁量基准中有关减轻情节规定，属于具有减轻情节，没收违法所得，并处不满5000元的罚款。