深圳邮局海关促进外贸保稳提质十二条措施

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深圳邮局海关促进外贸保稳提质十二条措施
为深入贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实党中央、国务院重大决策部署，根据《海关总署关于印发促进外贸保稳提质十条措施的通知》(署综发〔2022〕45号)和《深圳海关关于印发促进外贸保稳提质措施的通知》(深关综〔2022〕63号)要求，现结合实际，制定我关促进外贸保稳提质十二条措施。

一、全力支持深港跨境陆运恢复运力及效能。
针对近期企业反映强烈的深港跨境陆运问题，及时调研分析深港跨境陆运暂停对企业的影响，向总关、地方政府反映企业陆运业务诉求，提出合理化建议。对正在逐步恢复的跨境陆运业务，全力做好通关服务保障。持续关注深港两地疫情发展态势，严格落实相关疫情防控要求，会同地方政府、场站经营人，加强跨境车辆、司机管理，动态实时支持深港陆运业务逐步恢复，直至全面恢复。

二、全力保障“空中通道”畅飞。
针对机场集团、顺丰公司提出的新增“深港空中快线”全货机航线需求，快速制定通关保障方案，确保生产料件和产品快速通关。支持云途、UPS、日本OCS公司等，新增国际航线航班，增加空运快件的运力。开辟绿色通道，科学安排监管资源，对援港物资实行优先审单、优先查验、优先放行。坚持实施“7X24”小时在线，提供“点对点”“线上办”等服务。

三、全力保障“海上邮路”畅通。
推动深圳邮政管理局优化入境邮件防疫静置流程，及时疏运受疫情影响积压的进境邮件。进一步优化“海上快邮通道”“深港空中快线”等监管模式，支持符合条件的企业通过多种物流方式进出境邮件、快件;支持快件监管中心优化升级，进一步完善监管模式，提升快件通关效率。

四、全力支持跨境电商扩点增量。
支持顺丰、邮政等企业开通跨境电商9610进口业务。支持EWTP开通9610进口业务。支持菜鸟、云途等龙头企业入驻关区开展或扩大跨境电商出口业务。尽快上线9810出口海外仓在线办理模块，支持跨境电商企业在线办理海外仓备案。将1210保税跨境电商纳入集约化审单改革，便利企业“一站式”办理审单业务，进一步完善跨境电商集约式监管模式。协助地方政府做好跨境电商优惠政策宣贯。

五、全力支持加快建设全球跨境快邮集散中心。
做好与机场集团、DHL公司的前期沟通和设计对接，加快推进建设DHL南中国快件枢纽。支持机场集团加快将7号库纳入深圳国际快件运营中心的扩容改造工作。支持机场集团启动快件新货站的设计与建设工作，实现将海关监管融入企业服务的“无感式”通关，提升空港快件处理能力。积极参与总关牵头的寄递渠道智能场站管理系统的开发，实现寄递渠道“快、邮、跨”场站的集中管理，提升场站管理信息化水平。继续促进EWTP数字清关项目试点工作。

六、坚决用足用好各类优惠政策。
做好航材进口税收先征后返等政策性退税，扩大RCEP政策覆盖面，让更多企业享受AEO、RCEP叠加优惠。推进海关“两步申报”“提前申报”业务改革，充分释放改革红利，根据企业所需将最新政策落实到“最后一公里”。优化接单审核“日清零”机制，建立报关单“日清”机制，确保非漏证、申报不符、非修撤等异常处置报关单当日审核完毕，待查报关单当日处理完毕，促进通关环节再提速。

七、做好业务高峰期、应急期的动态保障。
提前与主要进出口跨境电商、快件、邮政企业沟通，了解企业“618”、“双11”购物节安排及业务预估量，制定监管高峰期应急预案。统筹监管一线人力安排，成立专项工作保障组，通过机动力量调度、组建突击队等方式补充现场人力，保障通关顺畅。针对企业提出的时效性要求高的货物，“提前预约”优先办理。针对可能受疫情原因影响业务停摆或分流等突发情形，做好应急预案，把影响尽可能降到最低。

八、助力科研院所进口生物材料。
积极推动海关提升动植检能力项目深入开展，建立低风险快速准入机制。落实开设生物材料进口绿色通道、定期公布生物材料通关流程和分级管理要求、对重点项目提供“一对一”通关指引、开展生物材料进口企业宣贯会、指导快件公司提供一体化通关运输服务五项措施，助力科研院所进口生物材料。建立二级动植物检疫审单受理咨询机制，对于国家、省、市相关项目所申报生物材料，提供“一对一”通关咨询服务，实施预约查验，优先查验，快验快放。

九、持续压缩通关时间。
支持企业一体化报关实际需求。紧密查验科室、封闭专班、处置科室的协作链条，对于查验正常的，实施快查、快办、快放。对于查验异常的，实施“快速甄别、先行提离、后续处置”，“一岗多点”前置涉检异常处置作业，提高即决率。无主观故意、后果显著轻微的“快处”，简化办、容缺办、网上办。警示教育为主，处罚惩戒为辅，打通鉴定、确权、移交全流程必要环节“提速”通道，压缩涉案货物物品的通关时间。

十、建好用好“深圳海关知识产权边境保护实训基地”。
关注“专精特新”企业知识产权发展需求，推广与权利人实时面对面沟通、取证、甄别的“远程直接确权”新模式。开展“龙腾行动”等知识产权保护专项执法行动，与深圳市场监督管理局建立联系配合机制，扩大联合研判“朋友圈”，提高打击侵权合力。加强实训基地现场教学、政策指导、研究评议等对内对外的培训和服务，提升知识产权保护实效，以保护创新注入发展动力。

十一、加强无人机质量安全风险监测促进行业健康发展。
依托我关进出口无人机质量安全风险监测点，以“采集+整理+分析”的多维信息处理模式广泛收集国内外无人机质量安全、技术法规、市场准入等动态，指导大疆等无人机企业做好质量管控和风险防控。定期到关区内无人机重点企业开展实地走访调研，畅通通关诉求反映渠道，收集企业出口存在的问题，梳理通关指南。全面监测关区通关无人机企业业务运行态势，专人“一票一跟进”，确保通关顺畅。

十二、畅通关企纾困诉求快速响应机制。
通过线上咨询热线、线下关领导与重点企业“点对点”帮扶机制、现场业务窗口等途径，及时收集处理企业咨询问题和发展困难。用活用好“问题清零”机制，建立“红心”业务研讨例会制度，及时主动发现并解决企业群众关切的堵点、难点、痛点，及时研究解决基层执法一线实操难的问题。创建“邮讲问答”短视频普法栏目，实现“咨询热线+网络新媒体+业务窗口”多渠道联动宣传海关政策，引导企业用好海关惠企政策。
深圳邮局海关
2022年7月4日