HS2022版协调制度修订重点商品解读（四） 半导体基换能器

关务小二

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编者按

受物联网、5G、人工智能等技术的推动，各类机电部件，尤其是传感器，正朝着MEMS化、智能化、网络化、集成化的方向加速发展。为了顺应这一发展趋势，世界半导体理事会（WSC）经过多年的研究，依托WTO、WCO等国际组织所构建的平台，聚焦各类贸易协定的签署和商品类目录的修订，不断将半导体产业的需求转化为相应的国际规则。如2007年增列品目84.86、2012年增列多芯片集成电路、2017年增列多元件集成电路，2022年在品目85.41项下新增了一类完整的半导体产品——半导体基换能器（行业通称为MEMS器件）。

一、MEMS器件概况

MEMS全称Micro Electro Mechanical System，即微机电系统，是集微传感器、微执行器、微机械结构、微电源微能源、信号处理和控制电路、高性能电子集成器件、接口、通信等于一体的微型器件或系统。MEMS技术是典型的多学科交叉的前沿性研究领域，几乎涉及到自然及工程科学的所有领域，如电子技术、机械技术、物理学、化学、生物医学、材料科学、能源科学等，与传统机械系统相比具备许多优势。用MEMS工艺制造传感器、执行器或者微结构，具有微型化、集成化、智能化、成本低、效能高、可大批量生产等特点，MEMS技术的出现极大地满足了市场对机电部件小体积、高性能的要求，正在逐步取代传统结构的同类产品。

中国是全球MEMS产业最大单一市场，市场发展增速远高于全球平均水平，展现出了蓬勃发展的势头。随着工业互联网、智能制造、人工智能、汽车自动驾驶等新兴产业，以及智慧城市、智慧医疗等产业的发展，MEMS相关研发和生产企业将迎来更好的发展机遇。预计到2023年中国MEMS市场规模将超过1200亿元，并将持续保持较高的增速水平。

在新版《协调制度》调整伊始，中国海关就与相关行业协会密切协作、共同研判，并积极支持世界半导体理事会（WSC）决议列目方案和相关解释性法律文件，保护了我国产业利益关切点。

二、《协调制度》修改内容

（一）为新的第八十五章章注十二（一）部分增加了内容（现行章注九）

将有关“半导体基换能器”的相关定义插入对“半导体器件”的描述中，完善相关解释。

（二）新增子目8541.51.8541.59

三、半导体基换能器产品举例

半导体基换能器（英文名semiconductor-based transducers），顾名思义，此类商品包含2个核心概念：

1.半导体基：

是指用半导体技术，在半导体基片上构建、制造或由半导体材料制造的换能器，且半导体基片或材料在换能器的作用和性能上起到了不可替代的作用。

2.换能：

指的是可以将任何物理、化学现象或活动转换为电信号，或者将电信号转换为任何物理现象或活动，即要体现出一个不同能量形式转换的过程。需要注意的是：trans-ducer在行业的中文翻译中可能会有不同的写法，但商品的实际功能以上文描述为准。

根据新的条文描述，半导体基换能器有且仅有下列4种产品：半导体基传感器、执行器、振荡器和谐振器。

（一）半导体基传感器

各种类型传感器的半导体微缩版本，可以是温度传感器、压力传感器、麦克风等等，只是工艺上必须满足“半导体基”的定义。这类产品随着移动互联网时代的到来而产生爆发式的发展，毕竟体积越小的电子产品越受到市场的青睐。

需要强调一点：

硅基传感器是半导体基传感器的一种，虽然理论上还存在锗基、氮化镓基等其他类型的传感器，但对于实现绝大多数此类产品的功能来说，其他半导体材料不仅价格昂贵，且相较于硅并没有明显的性能上的提升（甚至没有变化），因此目前半导体基传感器的主流产品基本上均为硅基传感器，这一情况在整个换能器产品中基本雷同。

（二）半导体基执行器

用于将电能转化为动能，比如将马达（目前投入实用的是直线马达）缩小到半导体规格的尺寸。而在投影仪行业，由微动马达驱动的镜片阵列为投影显示技术更加精密的色彩显示控制提供了硬件基础。

（三）半导体基振荡器

作为压电晶体的替代品，它们不仅体积更小，而且对温度不敏感，是一种更为合适的电子产品使用的信号发生器。

（四）半导体基谐振器

其中一种典型产品是薄膜腔声波滤波器（FBAR），是一种特别适合无线通信使用的滤波器，尤其对改善接收信道复杂多样的设备的信息传递质量非常有效。

由于新增的半导体基换能器是根据硬件结构和生产工艺来作为划分标准的，与传统的机电设备以功能和应用行业作为划分标准大相径庭，因此新的子目商品来源非常广杂。世界海关组织历时五年，经过十多轮的讨论，给出了“来源商品包括但不仅限于84.22、84.31等29个品目”的描述，通过例举法提供了一个转换建议。我国根据本国贸易实践，采选了9025.8000等税号商品作为本国新税号的商品来源。但该来源仅作为本国税率设置的依据，在今后的实践中，具体商品是否按半导体基换能器归类应由相关章注和注释的描述来确定。

供稿单位

海关总署税管局（上海）、北京海关、南京海关、上海海关、黄埔海关、中国半导体行业协会

审稿单位

海关总署关税征管司、青岛海关

来源：关务小二转载自12360海关热线。