深圳海关关长调研：大鹏海关助力盐田港增强枢纽功能

关务小二

深圳海关关长陈小颖到大鹏海关调研

“原本欧美客户订购的货9月份在东南亚工厂就已经生产完了，结果到了11月份依然没能发货，堆在工厂仓库，客户一筹莫展，再拖下去可能要因为延期赔偿了。我们正在通过各种途径寻找中转出口的办法。”作为货运代理，深圳市鸿安货运代理有限公司林经理最近有点焦急。

受疫情影响，欧美港口频现拥堵、作业缓慢、运力不足等问题，企业直接出口困难；加之越南、马来西亚等东南亚国家因疫情缩减航线，运力紧张，东南亚工厂生产的货物要中转出口也面临排位久的难题。

近日，深圳海关关长陈小颖在深入基层宣讲党的十九届六中全会精神，结合“我为群众办实事”实践活动调研解决企业实际问题过程中，了解到相关情况后，立即召集有关部门集思广益做方案、出实招，寻找一条外贸企业中转出海的最优路径，把贯彻落实全会精神体现到履职尽责为企业排忧解难的实际工作中。

在与企业研讨沟通后，深圳海关提出了针对性解决方案：企业货物在东南亚工厂生产，出口目的地为欧美，深圳港口中盐田港具有欧美航线密度大、舱位供应相对充足的天然优势，可以作为东南亚货物出口的中转港，且成本更加低廉。

综合多方因素，决定尝试采取“MCC盐田”中转集拼模式为企业解决这个出口难题。在与企业达成共识后，深圳海关立刻组织涉及该项业务的各单位进行研讨，各方在实地参观深圳海关中转集拼场地之余开展多次座谈，就集拼区设置容量、物流信息追踪、海关系统监控等具体问题进行交流，进一步完善系统功能及作业流程。

随后实货测试成功，企业信心增强了。“疫情让海运供应链起起伏伏，在这样复杂的环境下，深圳海关能够给我们提供一种新的出海路径，着实为我们解了燃眉之急。”林经理满怀感激：“目前，我们通过MCC盐田中转集拼模式出口的货物每周已经有90标准箱，后期还将逐步增加。”

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每2秒操作1个集装箱，承担广东省超三分之一的外贸进出口，深圳盐田港年吞吐量达1335万标箱，每天超过40亿元的货物经此通达全球，是名副其实的世界级航运枢纽。

（繁忙的深圳盐田港集装箱码头）
今年以来，深圳海关所属大鹏海关积极拓展改革创新成效，持续优化口岸营商环境，助力盐田港增强枢纽功能。截至10月底，盐田港吞吐量达1142.6万标箱，110条周班航线稳定运行。

发展新型港口物流模式
11月19日，深圳新宙邦科技股份有限公司准备出口的116吨锂离子电池电解液从坪山工厂出发，由危险品冷冻车装载运输至盐田港泊位后吊装上船，发往目的地波兰。出口货物采用“抵港直装”通关模式，从出厂到装船实现全程直通，全程只需4小时。与此相对，自遥远的南太平洋捕捞归来金枪鱼以“船边直提”模式通关，装车、称重、出闸，30分钟即可“游”进盐田港。

为提高通关效率，大鹏海关针对生鲜食品、紧急料件等对通关时效要求较高的货物实行“船边直提”“抵港直装”，通关时间压缩50%以上。

依托科技手段，在“i深圳”上线的“直装直提”业务办理功能就是“掌上办”的一大体现。深圳新宙邦科技股份有限公司一位关务代表表示，之前需要在属地海关申报后再到口岸海关提交纸质资料，但是现在通过APP申请，就可以实现一次申请、同步确认、快速办理。

除“直装直提”小程序外，外供进出港区无纸化操作、空箱无纸化放行、船舶出盐田口岸手续无纸化签发等物流信息化平台也在发挥“数据多跑路、企业少跑腿”的效能，让企业体验到在盐田港通关的“加速度”。

提升港口综合服务能力
10月29日，来自泰国的雕塑手工艺品从“EURIDIKI G”号在盐田港卸下后，与来自菲律宾的家具进行在港口拼装，随后顺利搭乘班轮“REN JIAN27”号发出。

“东盟与中国间的采购整合和物流集拼需求也越来越大。‘港区内中转集拼’的海关监管模式更加便利，可以让客户享受更高的时效和更低的成本。”深圳市有信达国际集拼服务有限公司金先生表示。

盐田港是全球最繁忙的集装箱码头之一，拥有逾百条航线通达全球，其中超6成是欧美航线。“港区内中转集拼”充分发挥盐田港干线港优势，发展全球揽货、国际转运、进出口集拼等一站式业务，为深圳打造国际中转港口提供更强竞争力。

6月29日，远洋集装箱船“ZIM Virginia轮”在盐田港西港区成功加注了2700吨保税船舶燃料油，标志着深圳保税燃料油加注改革迈出关键一步。这是盐田港区综合服务能力再提升的体现，有助于其稳固现有航线、吸引国际船舶挂靠，提升了盐田国际的市场竞争力，巩固其作为世界级枢纽港的地位。

推进通关便利化协作
8月末，深圳海关为优化海铁联运而推出的“湾区海铁通”项目，受到货主企业的青睐。通过该项目，企业只要在主管地海关完成出口货物的通关、查验等手续的办理，货物到达盐田港区便可直接“上船”，依托铁路运输实现“场港联动”。

同时，作为最早推行组合港模式的港口，盐田港以“惠盐组合港”为起点和试验田，将成熟的组合港模式逐步辐射、推广至整个粤港澳大湾区。今年来，“深赣组合港”“莞盐组合港”相继步入常态化运行阶段。1至10月，大鹏海关以“组合港”模式进出口的货物已超过3万标箱。

“海铁联运”“水水中转”，大鹏海关推动通关便利化协作，打破监管场所限制，实现资源共享、优势互补，这样多元化的集疏运方式不仅进一步降低企业的综合物流成本，更让港区服务有效对外延伸，有效缓解盐田港堆存压力、压缩货物在港等待时间，大幅提升盐田港核心港区的装船发运效率。

11月3日，以“数字赋能•智慧航运”为主题的“畅行工程——深圳首个外贸区块链电子放货平台启动仪式”在盐田国际大厦举行。“全天候+一站式”服务，可实现进口放货全流程“无纸化”和操作“零延时”。大鹏海关相关负责人表示，通关速度更快、营商环境更好、低碳智能程度水平更高、国际竞争力更强是我们的追求。大鹏海关将继续服务盐田港增强枢纽功能，为大湾区发展、深圳先行示范区以及国际海洋中心城市的建设注入“硬核”力量。

来源：关务小二整理自海关发布、经济日报。