进口的旧机电产品填补了我国在某些行业的空白,是我国工业产业的有益补充,弥补了国内相关技术的不足,在推动我国工业产业发展和经济发展中起到了不可或缺的补充作用。但进口旧机电产品也存在着与我国现行有关产品安全、卫生的技术法规不符的情况,存在着污染环境,危及人类和动植物生命、健康以及生产安全的情况,如不对其实施监管,其安全、卫生、环保方面的负面影响会不断积累,将对我国生产安全、生态安全造成严重影响,而我国也很有可能成为发达国家落后设备的输出地,阻碍我国的创新,影响相关产业的发展。
问:什么是旧机电产品? 答:具有下列情形之一的机电产品就属于旧机电产品。 (一)已经使用(不含使用前测试、调试的设备),仍具备基本功能和一定使用价值的; (二)未经使用,但是超过质量保证期(非保修期)的; (三)未经使用,但是存放时间过长,部件产生明显有形损耗的; (四)新旧部件混装的; (五)经过翻新的。
问:国家对进口旧机电产品有什么要求? 答:进口旧机电产品应当符合法律法规对安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈、节约能源等方面的规定,以及国家技术规范的强制性要求。
问:所有的旧机电产品都可以进口吗? 答:不是的,以下4类为国家规定禁止进口的旧机电产品: (一)列入《禁止进口的旧机电产品目录》内的旧机电产品; (二)旧玻壳、旧显像管、再生显像管、旧监视器等; (三)带有以氯氟烃物质为制冷剂的工业、商业用压缩机的旧机电产品; (四)带有以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的旧家用电器产品和以氯氟烃为制冷工质的家用电器产品用压缩机的旧机电产品。
问:哪个部门负责进口旧机电产品的检验呢? 答:海关总署主管全国进口旧机电产品检验监督管理工作。主管海关负责所辖地区进口旧机电产品检验监督管理工作。
问:海关对所有的旧机电产品都实施检验吗? 答:不是的,对列入《实施检验监管的进口旧机电产品目录》的进口旧机电产品实施检验,包括金属制品,机械及设备,电器及电子产品,运输工具,仪器仪表,医用家具、办公室用金属家具、各种灯具及照明装置七大类产品。
问:如果想了解进口旧机电产品检验相关政策可以查看哪些文件呢? 答:涉及到进口旧机电产品检验相关的政策文件主要有《进出口商品检验法》、《进出口商品检验法实施条例》、《进口旧机电产品检验监督管理办法》、《关于调整进口旧机电产品检验监管的公告》、《关于旧机电产品进口管理有关问题的公告》。
问:海关对进口旧机电产品检验分为几个步骤? 答:进口旧机电产品应当实施口岸查验、目的地检验以及监督管理。价值较高、涉及人身财产安全、健康、环境保护项目的高风险进口旧机电产品,还需实施装运前检验。
问:如果装运前检验与口岸查验、目的地检验结果不一致怎么办? 答:进口旧机电产品的装运前检验结果与口岸查验、目的地检验结果不一致的,以口岸查验、目的地检验结果为准。
问:哪些进口旧机电产品需实施装运前检验? 答:需实施装运前检验的进口旧机电产品清单由海关总署制定并在海关总署网站上公布(目前最新的清单为原国家质检总局2014年第145号公告的附件2表2内的旧机电产品)。
问:如果是需要实施装运前检验的进口旧机电产品的检验流程是什么? 答:企业申报平台信息录入――目的地海关确认装运前检验机构和任务编号――装运前检验机构实施检验并出证――收货人凭证书报检――口岸海关受理查验――目的地海关实施检验并出证。
问:如果是无需实施装运前检验的进口旧机电产品的检验流程是什么? 答:收货人凭《旧机电产品进口声明》报检――口岸海关受理查验――目的地海关实施检验并出证
问:如果由企业自行判断进口的产品是否属于旧机电产品的检验范围或进口的旧机电产品是否需要装运前检验对企业来说具有一定的困难,有没有什么好的解决办法? 答:为便利进口贸易,防止进口企业因不了解国家政策而造成经济损失,海关总署开发了“进口旧机电产品质量安全信息服务平台”(原系统 http://jjd.customs.gov.cn已停用),对企业拟进口旧机电产品进行预申报管理工作,为收用货单位提供便捷、可靠、权威的在线咨询服务,完成进口旧机电产品装运前检验工作的任务分配并及时告知相关政策和宣讲有关法律法规。 新版进口旧机电产品装运前检验监督管理系统:https://www.guanwuxiaoer.com/thread-2294-1-1.html
问:“进口旧机电产品质量安全信息服务平台”有哪些功能?
答:所有用户均可在“进口旧机电产品质量安全信息服务平台”预录入模块录入企业拟进口的旧机电产品信息。
填写完成后,点击【提交】,数据保存入库,系统自动判断此单预录入单中产品是否属于旧机电类产品。
如不属于旧机电类产品,则提示“拟进口的产品不属于进口旧机电检验监管范围”;
如属于旧机电类产品,系统则进一步判断是否属于禁止进口产品。
如属于禁止进口产品,则提示“拟进口的旧机电产品属于列入《检验监管措施清单》管理措施表1的进口旧机电产品,为禁止入境货物”;
如不属于禁止进口产品,系统则进一步判断是否需要装运前检验。
如无需装运前检验,则给予提示告知“拟进口的旧机电产品中包含无需装运前检验的进口旧机电产品,可直接口岸申报,请下载、打印、填写《企业自我声明》,并在申报时提供加盖公章的声明”;
如需装运前检验,则给予提示告知“拟进口的旧机电产品属于列入《检验监管措施清单》管理措施表2的进口旧机电产品,收货人可向****公司申请装运前检验”。
海关是国家的“把门人”,把好国门是海关的天职,海关人一定会全面履行海关在维护政治、经济、社会、文化、生态安全等方面的职责,把好进口旧机电产品安全关,将危害国家安全、社会稳定和人民生命健康的威胁拒于国门之外。
来源:成都海关发布 |