跨境贸易便利化措施——提前申报

关务小二

问：什么是提前申报?
答：经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以在取得提(运)单或者载货清单(舱单)数据后，向海关提前申报。
在进出口货物的品名、规格、数量等已确定无误的情况下，经批准的企业可以在进口货物启运后、抵港前或者出口货物运入海关监管作业场所前3日内，提前向海关办理报关手续，并且按照海关的要求交验有关随附单证、进出口货物批准文件及其他需提供的证明文件。

问：提前申报的部门规章和公告有哪些?
答：《中华人民共和国进出口货物申报管理规定》(海关总署令第243号附件2);
《关于明确进出口货物提前申报管理要求的公告》(海关总署2014年第74号公告)。

问：提前申报对企业有哪些便利?
答：1.提升货物通关效率，优化口岸营商环境。提前申报是海关总署为促进贸易便利化推行的一项重要改革措施，有利于压缩货物通关时间，提升货物通关效率。
2.缩短货物在港时间，降低企业通关成本。企业进行提前申报，海关提前审核申报单证，企业根据船舶动态合理安排货物集港时间，货物运抵后自动触发报关单放行，货物装船出口，减少货物在港停留时间，降低企业通关成本。

进出口货物的收发货人、受委托的报关企业向海关提前申报的，应当符合以下规定：
一、进出口货物的收发货人、受委托的报关企业提前申报的，应当先取得提(运)单或载货清单(舱单)数据。其中，提前申报进口货物应于装载货物的进境运输工具启运后、运抵海关监管场所前向海关申报;提前申报出口货物应于货物运抵海关监管场所前3日内向海关申报。
二、进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当如实申报，并对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应法律责任。
三、进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当按照海关要求交验有关随附单证、进出口货物批准文件及其他需提供的证明文件。
四、进口提前申报货物因故未到或者所到货物与提前申报内容不一致的，进口货物的收货人或其代理人需向海关提交说明材料，有关报关单修改或撤销按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》(海关总署令第220号)及相关规定办理。
出口提前申报货物因故未在海关规定的期限内运抵海关监管场所的，海关撤销原提前申报的报关单。因故运抵海关监管场所的货物与提前申报内容不一致的，出口货物的发货人或其代理人需向海关提交说明材料，有关报关单修改或撤销按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》(海关总署令第220号)及相关规定办理。
五、进出口货物许可证件在海关接受申报之日应当有效。货物提前申报之后、实际进出之前国家贸易管制政策发生调整的，适用货物实际进出之日的贸易管制政策。
六、提前申报的进口货物，应当适用装载该货物的运输工具申报进境之日实施的税率和汇率;提前申报的进口转关货物，应当适用装载该货物的运输工具抵达指运地之日实施的税率。
提前申报的出口货物，适用海关接受申报之日实施的汇率和税率;提前申报的出口转关货物，应当适用启运地海关接受该货物申报出口之日实施的税率。
七、进出海关特殊监管区域货物和转关货物的提前申报比照上述要求办理，提前申报转关货物的转关手续按照《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》(海关总署令第89号)有关规定办理。

文章来源：海关12360、阿拉关务人

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