聚焦AEO认证的几个关键误区

关务吴老师

大家在做AEO认证前，是否有以下疑问呢？
1、没通过AEO认证没事，下个月继续努力就好了。
2、先向海关提交AEO申请再准备吧，实在不行就在规范整改中解决。
3、认证标准那么多，我是报关企业，就对标报关企业标准就可以了吧。
4、AEO认证就是关务的事情，他们能搞定，应付一下就可以通过了。
其实，以上四个想法都是错误的，这也是目前大家碰到的AEO问题的误区。下面我为大家详细讲讲。
误区一、我们公司经常组织内审，通过AEO认证没问题！

窃以为，内审工作是实质上要开展的工作，不能以应付的心态来解决。

误区二、“海关今年要对我重新认证，能不能明年再说？”
《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署第237号令）

        第十八条规定：“海关对高级认证企业每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。”“重新认证前，海关应当通知企业，并且参照企业认证程序进行重新认证。对未通过重新认证的，海关制发《企业信用等级认定决定书》，调整企业信用等级。《企业信用等级认定决定书》应当送达企业，并且自送达之日起生效。”“重新认证期间，企业申请放弃认证企业管理的，视为未通过认证。

         不难看出，重新认证是由海关主动发起，确认企业是否持续符合认证企业标准为目的的一次“体检”行为，并不由企业主观意愿决定。
         在接到《重新认证通知书》后，企业应积极准备，主动与海关沟通好实地认证时间，组织好相关人员。
         只要企业在日常工作中严格按照认证标准落实有关要求，将功夫下在平时，避免“临时抱佛脚”的侥幸心理，就一定会顺利通过重新认证的！

误区三、“  没通过AEO认证没事，下个月我们继续努力。”
首先根据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署第237号令）第十六条规定：“未通过认证的企业1年内不得再次向海关提出认证申请。”
企业在向海关申请认证时，应充分做好准备工作，尽量避免因未通过认证导致1年“空窗期”，从而影响企业年度招投标等工作
《礼记·中庸》有言：“凡事预则立，不预则废”，若想成功通过AEO认证，耐心细致的准备工作必不可少。之前我们介绍过AEO认证涉及4大类31项标准，包括公司管理层、人事、物流、财务、EHS（安全生产）、IT（信息系统）、设施、质量等各个部门需齐心协力共同推动。因此，在申请前企业应做好内部评估和培训，抓好有关制度的落实，也可以积极申请属地海关的信用培育支持，准备充分后，力争一次性通过认证。


误区四、“我是一家报关企业，符合报关企业标准就OK了吧？”
根据企业信用管理办法原文：海关总署2018年第177号公告中对企业应当适用的标准进行了说明：“认证企业标准分为高级认证企业标准和一般认证企业标准，每类标准均包括通用认证标准和根据企业经营类别不同而制定的单项认证标准。”也就是说无论什么经营类别的企业，都应先适用通用标准，然后再根据企业的具体经营类别，适用不同的单项认证标准。
”N+1"标准：以单纯从事报关业务的报关企业举例，如果想成为认证企业，就要适用“通用标准+报关企业标准”。而如果是一家进出境快件运营企业，由于本身就具有报关企业资质，那么该企业就应该适用“通用标准+报关企业标准+进出境快件运营人标准”。即以企业类型来判定。

误区五、认证90天内就完成了，那我还能规范改进吗？
根据企业信用管理办法原文：现行的海关信用管理制度中并没有认证期间可以“规范改进”的规定。原海关总署公告2014年第81号、82号曾经规定了“规范改进”的有关情形，但上述公告已经废止，所以不再执行。因此，现行的AEO认证期间内，企业出现不符合认证标准情形的，是无法实施规范改进的。
“规范改进”前置：其实为了帮助更多的企业加入AEO这个群体，海关总署做了大量的工作，专门就进出口企业信用培育、帮扶企业提升信用等级出台了一系列针对性措施。现在，各个直属海关都有专门的信用培育团队负责企业申请AEO工作的认证辅导，从最专业、最权威的角度帮助企业理解认证标准的要求，实际上是“规范改进”前置了。这样不仅提升了企业认证的时效，还能强化企业自律合规意识、规范和优化内控水平，企业申请认证的成功率反而提高了。理论上讲，管理规范的企业都是在企业不断的规范改进中成长壮大。
        对于AEO来说，不怕找出问题，怕的就是有问题了没有解决问题的方法。永无止境的进步是AEO认证最核心的精神。也是现代企业管理的核心。