重庆海关2021年税政调研

关务小二

新一年的海关税政调研来啦！
2020年，注定是不平凡的一年，一场突如其来的疫情，打碎了人们的生活，打乱了时间的节奏，也在不断地影响着对外贸易。
在“统筹推进疫情防控和促进经济社会发展”的行动中，在促进外贸回稳增长的重要关口，全国海关认真落实海关总署关于“加强税政研究，积极参与税收政策制定”的要求，准确把握国家政策导向，发挥海关税政调研辅助国家税收和产业政策调整的作用，积极提出税政调研建议，全力以赴助力国家对外开放大局。
重庆海关高度重视税政调研工作，将其作为海关参与国家宏观经济政策制定和进出口税收政策调整的重要手段和方式，不断拓宽税政调研的广度和深度。2020年，重庆海关参与“保障国内亟需防疫物资进口”、“支持出口企业复工复产”等税政调研专项工作和多项全国重点行业联合调研，贡献出重庆海关智慧，有力助推特色产业发展，切实为相关产业减负增效。

一、什么是税政调研？

海关根据每年国家宏观经济发展形势，结合企业、行业发展合理诉求，在深入研究的基础上，协助进出口企业、行业向国家主管部门（国务院关税税则委员会等）提出税收政策调整建议，以达到降低进口产品成本，优化国内优势产业发展条件，促进高新产业健康发展，进一步提高相关行业国际市场竞争力，增强企业应对复杂多变贸易形势的能力。

二、税政调研的内容

1. 调整税则子目（如增列或删除子目、调整子目位置、修改子目名称等）

案例

新增“基因测序仪”本国子目（引自关税聚焦|从《2021年关税调整方案》看海关税政调研）

基因测序仪是用于DNA分子中的腺嘌呤（A）、胸腺嘧啶（T）、胞嘧啶（C）和鸟嘌呤（G）4种碱基的排列顺序进行测定和解读的仪器，是发展基因生物医学的关键技术，是生物基因产业链最上游和最核心的产业。当前我国是除美国外，唯一一个可以量产基因测序仪的国家。为“基因测序仪”新增本国子目，有助于推动我国测序技术发展，进一步鼓励国家生命健康产业创新。

2、调整进口暂定税率（如新增或取消进口暂定税率、提高或降低进口暂定税率、调整进口暂定税率适用范围等）

案例

新增“部分原料药”进口暂税（引自关税聚焦|从《2021年关税调整方案》看海关税政调研）

据调研，原料药成本占药品总成本的70%左右，目前我国仅少部分原料药关税税率为零。为落实国家保民生的工作要求，降低国内患者用药负担，鼓励制药行业发展，海关提出为部分我国鼓励进口原料药新增进口暂税的建议被采纳，相关药品关税降低为0。

注：“ex”表示实施暂定税率的商品应在该税号范围内，以具体商品描述为准。

3. 调整增值税、消费税税率，调整出口退税，调整监管条件，调整跨境电商零售进口商品清单等

案例

将品目2208项下酒产品纳入《跨境电子商务零售进口商品清单》

酒产品深受部分消费者喜欢，为进一步满足国内日益增长的消费需求，使广大人民群众的消费选择更加多元化，消费者购买进口商品更加便捷，参照啤酒、葡萄酒等，将品目2208项下的酒产品纳入跨境电商零售进口正面清单，自2020年1月1日起开始实施。

三、2021年税政调研的建议方向

2021年，是"十四五"规划的开局之年，税政调研建议应紧跟我国的社会经济发展形势变化。以下为部分税政调研的建议方向，供大家参考。

1、持续关注疫情对我国经济的影响，对我国重点产业有关进出口税收政策提出促进发展建议；

2、关注经贸摩擦，从进出口两方面统筹考虑支持受影响较大商品或行业发展的建议；

3、提高疫情防控能力及医疗水平，促进生物医药、医疗设备产业发展，降低医药企业成本，提高百姓医疗健康水平的建议；

4、推进新能源、环境产品及其关键件和原材料发展，促进节能减排、保护国内能源及资源类的建议；

5、为满足人民对美好生活的需求，有利于促进消费和改善民生类的建议，重点关注与百姓生活和福祉密切相关的商品；

6、优化进出口税则体系，完善税目结构，解决行业性问题，提高海关执法统一性的建议。

四、如何参与税政调研

2021年重庆海关税政调研建议征集工作正在开展，欢迎您的参与！

如果您有税政调研需求：

1.可填写税则修订调整建议表，于3月31日前发送邮件至525101805@qq.com；

2.可提交给重庆海关各隶属海关。

您也可随时与我们联系，重庆海关关税处税政调研事务联系电话：

023—67709692（向小禄）

023—67709493（伍博克）

来源：重庆海关发布