商品归类：真正理解条文的基本含义

关务小二

本文所讲的条文包括《商品名称及编码协调制度》中品目条文、子目条文及注释，它们作为商品归类的法律依据，严密性很强，所包含的商品范围是特定的，不能随意扩大或缩小。这些条文之间也没有先后顺序，而是相互配合使用来保证商品归类的唯一性和准确性。

实际归类中，有时由于对条文基本含义的理解错误，也会影响商品归类的准确性。

【案例1】品目84.19的条文含义分析

品目84.19的条文如下：

84.19  利用温度变化处理材料的机器、装置及类似的实验室设备，例如，加热、烹煮、烘炒、蒸馏、精馏、消毒、灭菌、汽蒸、干燥、蒸发、气化、冷凝、冷却的机器设备，不论是否电热的（不包括品目85.14的炉、烘箱及其他设备），但家用的除外；非电热的快速热水器或贮备式热水器

该品目条文包含两大类商品，由分号隔开。第一大类（即分号前面的商品）的“利用温度变化处理材料的机器、装置及类似的实验室设备”必须是非家用的，不论是否电热；第二大类（即分号后面的商品）的“热水器”必须是非电热的，不论是否家用。

【案例2】品目85.41的条文含义分析

品目85.41的条文如下：

85.41  二极管、晶体管及类似的半导体器件；光敏半导体器件，包括不论是否装在组件内或组装成块的光电池；发光二极管（LED）；已装配的压电晶体

该品目条文包含四类商品，它们之间由分号隔开，其中，第一类的“类似的半导体器件”必须满足“是依靠施加电场时所引起的电阻率的变化进行工作的半导体器件”。第二类的光敏半导体器件既包括未组装的，也包括已组装的。第四类的压电晶体必须是已装配的，若是未装配的压电晶体，一般归入品目38.24、71.03或71.04项下。

【案例3】浸入式液体加热器

浸入式液体加热器属于品目85.16项下列名的商品。

品目85.16的条文如下：

85.16  电热的快速热水器、储存式热水器、浸入式液体加热器；电气空间加热器及土壤加热器；电热的理发器具（例如，电吹风机、电卷发器、电热发钳）及干手器；电熨斗；其他家用电热器具；加热电阻器，但品目85.45的货品除外：

      10-  电热的快速热水器、储存式热水器、浸入式液体加热器

        - 电气空间加热器及土壤加热器：

      21-- 储存式散热器

      29-- 其他

         -   电热的理发器具及干手器：

      31-- 吹风机

      32-- 其他理发器具

      33-- 干手器

      40-  电熨斗

      50-  微波炉

      60-  其他炉；电锅、电热板、加热环、烧烤炉及烘烤器

          -  其他电热器具：

      71-- 咖啡壶或茶壶

      72-- 烤面包器

      79-- 其他

      80-  加热电阻器

      90-  零件

品目85.16包括六类商品，不同类别商品之间用分号隔开。其中，热水器必须是电加热的，在品目条文未列名的电热器具必须是“家用的”。

“浸入式液体加热器”归入子目8516.10项下毫无争议，关键是该类商品范围的确定，例如，我们日常生活中使用的插入保温瓶中的电加热器，又称热得快，如下图所示，是否属于“浸入式液体加热器”？“浸入式液体加热器”对应的英文是“Imersion heater” “浸入式液体加热器”是《中华人民共和国海关税则》中使用的名称，其实英文中并没有“液体”的含义，所以在此翻译为“浸入式加热器”更确切。，品目85.16的注释中对“浸入式加热器”的解释如下：

浸入式加热器，根据用途具有不同的形状，一般置入箱、槽等里面，将液体、半流体（固体除外）或气体加热。它们也有设计成可在壶、盆、杯、浴缸、烧杯等容器中使用，一般带有一个隔热手柄及一个便于加热器悬挂在容器上的挂钩。

它们装有加强保护层，可抗高强度机械应力，也可防止液体、半流体（固体除外）及气体渗入。保护层内具有良好介电及导热性能的粉末（通常为氧化镁）恰当地将电阻丝（电阻器）固定住，使其与电绝缘。

此处所指的“浸入式加热器”所用的容器装有“加强保护层”，一般不适合于家用。“热得快”电加热器不符合上述条件，所以该商品不能归入该子目，应归入子目8516.7项下。

图1.4-1  热得快

【案例4】畸形牙齿矫正用的牙箍（不锈钢制）

该商品为牙科用的矫形器具，是青少年矫正牙齿的器具，如下图所示。

根据其商品属性归入品目90.21项下，品目90.21的列目结构如下：

90.21  矫形器具，包括支具、外科手术带、疝气带；夹板及其他骨折用具；人造的人体部分；助听器及为弥补生理缺陷或残疾而穿戴、携带或植入人体内的其他器具：

      10-  矫形或骨折用器具

         -   假牙及牙齿固定件：

      21- - 假牙

      29- - 其他

畸形牙齿矫正用的牙箍（不锈钢制）

第九十章注释六只明确了“矫形器具”是预防或矫正躯体畸变的，并未说明是否适合于牙齿的矫正。比较子目9021.1“矫形或骨折用器具”和子目9021.2“假牙及牙齿固定件”，子目9021.1包括矫形器具，但未说明是牙齿用，子目9021.2包括牙齿固定件，但未说明是否为矫形用的固定件，哪个子目更适合于“牙科用矫形器具”呢？有人认为既然子目9021.2包括牙齿固定件，该商品也属于固定牙齿的器具，子目9021.1的“矫形器具”主要是用于骨折后矫正用的，该商品不符合子目9021.1的条文，所以归入子目9021.2项下。但仔细分析子目9021.1的条文和第九十章的注释六，可知“矫形器具”，是指预防或矫正躯体畸变，或生病、手术、受伤后人体部位的支撑或固定的器具。子目9021.1的条文并未说明这个子目不适用于“牙科”或矫正牙齿的器具除外，只要是“矫形用器具”均可归入该子目，从《品目注释》中对品目90.21的规定得知：

一、矫形器具

这类器具包括：

……

7．矫正畸形牙齿的牙科用具（牙箍、圈环等）

……

三、人造假肢、义眼、假牙及其他人造人体器官

……

（二）假牙及其固定件

……

此处的“矫形器具”包括矫正畸形牙齿的牙箍，子目9021.2的“牙齿固定件”中的“牙齿”只包括“假牙”，即此处的固定件只包括固定假牙的固定件。所以最终将“畸形牙齿矫正用的牙箍”归入子目9021.1项下是正确的。

初学者还有一个易犯的错误就是将该商品按“牙科用医疗器械”归入品目90.18项下。对于该商品来说，它属于“牙科用医疗器械”不假，但同时它也属于“矫形器具”，而且后者更具体，归入品目90.21更合适，在品目90.18的注释中也将品目90.21的商品排除掉了。

【案例5】糖果包装机

糖果包装机属于包装机器，根据其功能归入品目84.22项下。该机器在品目84.22项下未具体列名，所以按“其他包装机”归入子目8422.3030，但仔细分析子目8422.3的条文和深入了解糖果包装机的包装原理后，会得知这个归类结论是错误的。

子目8422.3的条文如下：

瓶、罐、箱、袋或其他容器的装填、封口、密封、贴标签的机器；瓶、罐、管、筒或类似容器的包封机器；饮料充气机

对于上述子目条文第一个分号前面的商品来说，“装填、封口、密封、贴标签”的对象是“瓶、罐、箱、袋或其他容器”，即只能是容器；对于第二个分号前面的商品来说，“包封”的对象是“瓶、罐、管、筒或类似容器”，即也只能是容器。也就是说只有包装对象为“容器”的包装机器才符合该子目的条文，包装对象为“非容器”的包装机器不符合该子目的条文。

糖果包装机是用纸张或塑料等挠性材料裹包糖块的机器，属于包装机器中的裹包机器，其包装材料（纸或塑料）在包装前还未制成“容器”，所以它不符合子目8422.3的条文，不能归入该子目，应按“其他包装机器”归入子目8422.4。

这个案例说明，虽然子目8422.3030的条文是“其他包装机”，但并不是所有未列名的其他“包装机”都归入这个子目，只有包装对象是“容器”的“包装机”才能归入子目8422.3030。这个案例也再次说明我们在归类时一定要逐级确定，而不能跳级确定子目。

以上内容来自图书《机电商品归类方法与案例评析》：

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内容简介：

本书主要包括机电商品归类的基本方法、典型案例的归类分析与点评。

书中共有近140个典型案例，且每个案例均包括归类分析和点评。案例来源于已有的归类决定、海关的归类指导意见、世界海关组织的归类决定、美国海关的归类裁定、部分企业提供的具体进出口商品等。

本书以树形图的形式归纳了机电商品的列目结构和规律，书中插入了大量直观的商品实物图、原理结构图、示意图，以帮助读者更好地理解商品本身。

作者简介：

温朝柱，副教授，硕士生导师。海关总署归类技术委员会委员、审议分委会委员，归类技术委员会机电组和国际组成员。自1995年硕士毕业后一直从事商品归类的教学与研究工作。出版作品有《进出口机电商品归类手册》《进出口商品归类基础与训练》等。

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