11月9日起，原产自香港的货物出口至美国必须标记为中国

关务小二

2020年8月11日，美国海关与边境保护局（下称CBP）发布了联邦公报通知，要求2020年9月25日起，原产自香港的货物出口到美国必须标明来源地是“中国”，而不能再贴“香港制造”标签。随后，美方应一些业界的要求，将该措施的实施日期延后45天，即推迟至2020年11月9日实施。

关务小二温馨提示：自2020年11月9日起，原产自香港的货物出口至美国，禁止再使用“香港制造”标签，必须把原产地标记为“中国”。出口商如果违反这一规定，美国海关将征收10%的惩罚性关税。相关出口商需密切留意，以免影响货物正常通关。

（美国联邦公报通知）

美国联邦公告原文地址：

https://www.federalregister.gov/ ... oducts-of-hong-kong

美国进口产品的原产国标识 Q/A：

https://www.cbp.gov/trade/rulings/informed-compliance-publications/marking-country-origin-us-imports

根据1992年《美国-香港政策法》第201(a)条，在1997年7月香港回归中国后，美国继续将香港作为一个独立的关税领土，适用于《美国法典》第19卷第1304条规定（原产于外国的物品必须标记原产地）。

根据2020年7月14日发布的美国13936号行政命令，CBP暂停执行1992年《美国-香港政策法》第201(a)条，即在香港生产的货物必须在标记上注明原产地为“中国”而非香港。
CBP新的香港商品标记规则要求，在香港生产的产品进入仓库或从仓库撤出进入美国市场时，必须标记为“中国制造”。针对该项政策，CBP此前曾给予进口商45天的过渡期，原定于9月25日生效。但是为了让进口商有充足的时间做准备和应对，CBP将这一过渡期延长至11月9日，也就意味该政策将于2020年11月9日正式实施。

CBP表示，在该政策实施之前（2020年11月9日前），美国海关不对原产于香港的货物采取任何执法行动（包括罚款等），而应向进口商予以提醒和告知。

该措施不适用于301附加关税

此项措施仅适用于美国法典第19卷第1304条（19 U.S.C.1304）规定中的标记要求，它不影响根据美国统一关税表（HTSUS）第1-97章评估普通关税或根据HTSUS第99章评估临时关税或附加关税的原产国确定。入境摘要流程未改变，符合外发加工安排（OPA）规定的香港原产货物也没有改变。

301产品在中国的附加关税也将不计入这些产品。即原产自香港的货物出口美国原产地标记为“中国”，不会面临加征301关税。

CBP关于301关税常见问题地址：

https://www.cbp.gov/trade/programs-administration/entry-summary/section-301-trade-remedies/faqs

香港商品标记指南(常见问题)

CBP关于香港商品标记指南（常见问题）地址：
https://www.cbp.gov/trade/ruling ... ecutive-order-13936

以下为CBP关于香港商品标记指南（常见问题）谷歌中文翻译截图：

延展阅读：

香港就美国产地来源标记新规定启动争端解决程序

10月30日，香港特区政府根据世界贸易组织争端解决机制正式启动程序，要求处理美国海关与边境保护局（CBP）于8月11日公布有关香港货品产地来源标记的新规定。

香港特区驻世贸常设代表已于10月30日向美国驻世贸常设代表发出通知，根据世贸争端解决机制就美方新规定要求与美方进行磋商。香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华已去信美国贸易代表，通知美方香港特区已根据世贸机制正式向美方采取行动。

据介绍，美方8月11日公布要求香港制造的商品出口至美国时，其原产地标注从“香港”改成“中国”。由于香港特区在“一国两制”下享有单独关税区地位，同时是世界贸易组织成员，在现行国际贸易规则下，产自香港并出口到美国的商品，其原产地标注为“香港”。

邱腾华说，美国单方面、不负责任地试图削弱香港的单独关税区地位，做法极不合理，也混淆市场，破坏以规则为本的多边贸易制度。

根据世贸的《关于争端解决规则与程序的谅解》，美方须在10日内就香港提出进行磋商的要求作出回应，并在30日内与香港进行磋商。如双方未能在60日内透过磋商解决争端，特区政府有权采取进一步行动，要求在世贸争端解决机构下设立专家组，审议争端。

邱腾华重申，香港的独特地位一直得到国际社会的广泛认同和尊重，所享有的经贸地位跟其他世贸成员一样。在香港产品上标以“香港制造”的标记，多年来获国际接纳，这既符合香港的单独关税区地位和世贸规定，也为消费者提供清晰正确的产地来源资讯。

香港特区政府于9月16日正式向美国政府提出交涉，强烈反对美方的新规定，并要求美方立即撤回有关规定。然而，过去6个星期，美方对香港特区政府的要求并没有作出任何实质的回应。

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