美国出口ECCN管控流程

关务小二

出口管制分类编码（Export Control Classification Numbers，简称ECCN），是由美国商务部工业安全局（BIS）赋予商用及军民两用商品、设备、材料、软件和技术（统称item，“物品”）的由数字和字母组成的编码，该编码根据功能、性能、技术参数等一些因素来判定，具体规定在美国《出口管理条例》（Export Administration Regulation，简称EAR）的商业控制清单（Commerce Control List，简称CCL）中。附美国ECCN编码查询方法汇总：
https://www.guanwuxiaoer.com/thread-1816-1-1.html

CCL共有10个类别，分列为5个产品组：


如果一个产品受到EAR管辖，则需要对其进行ECCN分类以确定管控程度。ECCN分类从收集待分类产品信息，到结合CCL，逐一审查，直到找到一个ECCN编码能够匹配该产品的属性和功能。
如果一件产品受到EAR管辖但是不在CCL上特别列举，则将其分类为EAR99。

BIS官网CCL控制清单查询（国内可能无法访问该网址，请自行科学浏览）：
https://www.bis.doc.gov/index.ph ... ion-regulations-ear

在确定产品的ECCN编码之后，将该ECCN编码的管控原因和EAR中的商业国家列表（Commerce Country Chart）结合起来，可以判断该产品出口到某一国家或地区是否需要许可证或许可例外。
因此，确定受EAR管辖产品的ECCN编码是实现出口合规的重要一步。

如果你是一家全球性贸易公司，在出口、再出口或以其他方式转移商品、软件或技术之前，或者在提供相关服务之前，对于受EAR管辖的产品，应该对其进行ECCN分类。ECCN分类是一项长期性工作，也是出口管制合规建设的重要组成部分。

从出口流程管制来说，美国的出口商必须知晓自己经营产品的ECCN号码或产品及技术的性能，然后查询CCL对应的文件看是否符合进口国和最终用户的出口限制规定。

就美国出口管制的流程来说，具体有四个步骤（详见下图示）：

1、判断出口产品或技术的ECCN号码，如果出口的产品和技术属于EAR范畴，却在CCL列表中无具体对应，则为EAR99型号(绝大部分产品属于该范畴)，属于普通管制，对于中国一般客户都可放行。

2、对于不是EAR99的ECCN号码，则要判断它是否对黑名单中的个人或组织限制出口，判断它是否对进口国限制出口。如果不限制，则为NLR(NoLicenseRequired)，不需要申请出口许可，否则要进入下一个流程。

3、即便ECCN号码对应的出口属于需要许可证的类别，仍可通过检查有无“许可证例外”(LicenseException)来确认可否免除申请许可证。具体的检查办法是看CCL对于具体ECCN号码的详细规定，它通过国家类别GBS、货运金额限制LVS和仅限民用CIV等方式来规范出口。

4、如果上述流程都没有通过，则必须向美国工业安全局(BIS)申请出口许可证。出口许可证通过美国在进口国的对应机构和美国BIS的分支机构协作下办理。比如在中国，进口商必须向中国商务部递交进口许可证申请，同时由美国出口商在美国向BIS递交出口许可证申请。一般办理时间在三至六个月不等。