海关将启动实施“两步申报”通关改革试点

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海关总署、财政部等十部门联合印发文件，提出十条具体举措，进一步提高我国通关便利化水平。在7月3日举行的国务院新闻办吹风会上，海关总署副署长胡伟透露，海关将启动实施“两步申报”通关模式改革试点。

三个直属海关将试点“两步申报”通关模式

文件提出，今年8月31日前，启动实施进口概要申报、完整申报的“两步申报”通关模式改革试点。吹风会上，胡伟介绍，企业不需要一次性提交所有的申报信息及单证，整个提交过程可以分成两步走。第一步，企业凭提单信息，提交口岸安全准入申报需要的相关信息，进行“概要申报”。如果货物不需要进一步查验，可以马上放行提离；涉税的货物在提供了税款担保以后，也可以放行提离。第二步，货物在口岸放行以后的14天内，企业补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管所需要的相关信息和单证。

胡伟透露，“两步申报”通关模式将于8月24日起，在黄埔海关、深圳海关和青岛海关等三个直属海关先行试点。相比一次性提交所有相关信息，“两步申报”可以降低企业申报过程中的风险，也保障了企业权益。胡伟表示：“海关法对企业涉税商品纳税时间有15天期限要求。在这15天之内，企业可以选择适当时间来完成纳税。如果我们单方面强调尽快通关的话，就有可能会影响企业法定权益。通过这项改革，企业可以在货物提离14天以内，按照规定完成相关手续，保障了企业权益、降低了企业成本。”

年底前国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达100%

在提升口岸信息化水平方面，国家口岸管理办公室副主任党英杰介绍，海关总署会同各有关部门继续深化国际贸易“单一窗口”建设，今年年底前，主要业务应用率达到100%。党英杰表示：“加快和民航、港口、铁路这些行业机构的合作对接，为市场主体提供全程‘一站式’通关物流的信息服务；二是加大主要业务的应用力度，在年底前保证全面实现主要业务应用率达到100%。”

此外，党英杰介绍，海关部门还将重点围绕“一带一路”、国际陆海贸易新通道建设，推动“单一窗口”的国际交流合作和信息互换，积极开展与境外“单一窗口”的互联互通。

目前，国际贸易“单一窗口”已经实现了与25个部委系统对接和信息共享，上线运行68个部门之间的联网合作项目，为企业提供的服务事项达到495项，业务覆盖了全国所有口岸，基本上满足了企业的“一站式”作业要求。

口岸收费还将进一步降低

此外，未来口岸收费还将进一步降低，推出2条措施。今年9月30日前，交通运输部、商务部对主要国际班轮运输公司、国际货代公司进行引导督促，切实落实降费措施；国家市场监督管理总局开展进出口环节收费专项督查，依法查处违法违规收费行为，对涉嫌垄断的口岸经营服务单位和企业进行调查。