出口欧盟不再享EBA优惠关税，中柬自由贸易协定谈判加速

关务小二

柬埔寨总理洪森(Hun Sen)计划于今2020年8月12日拜访北京，届时或将与中国签署双边贸易有关协定，除了加强双边的经济合作外，此协定对柬埔寨而言意义也很重大。中国除了是目前柬埔寨的最大外资来源，也是柬埔寨与西方国家抗衡的政治筹码，《中柬自由贸易协定》(China-Cambodia  Free Trade Agreement)将使两国关系及合作进一步深化，该协定自2019年12月已展开谈判，其中农产品贸易为双方谈判焦点。

此前在2020年6月9日，中国-柬埔寨自贸协定第三轮谈判以远程视频方式举行。双方在前两轮谈判的基础上继续开展全面磋商，达成了广泛共识。
商签中柬自贸协定，是落实两国领导人共识、推动共建中柬命运共同体的重要举措。中柬双方克服新冠肺炎疫情影响，采用包括视频会议在内的各种方式加快谈判进程，为深化双边经贸关系、提升双边贸易投资自由化便利化水平，进而稳定区域供应链产业链、推动区域经济复苏做出积极贡献。

（截止2020年6月份的中柬自贸协定谈判进程）

尽管中柬贸易协定谈判乐观，柬埔寨财经部国务秘书旺西委索(Vongsey Vissoth)也提到，柬国出口的农产品仍须克服品质、价格及卫生标准等方面的挑战。柬埔寨因基础设施缺乏，长期以来面临农产品供应不稳的困境，例如仓储设备、低温贮藏、制造厂房、电力等供应不足，导致生产成本高昂，提高了该国农业生产的障碍。在此基础上，根据柬埔寨政府的统计数据，该国与其他国家的双边贸易严重偏向中国，以2018年为例，在出口总额74亿美元中，对中国出口占比达80%以上。

以产品别而言，柬埔寨主要出口农产品，并进口大量制造业及营建业原料，显见该国的贸易结构无论在产品及出口对象都缺乏多样化，而目前双方谈判的出口免税清单上已包含稻米、香蕉、芒果等农产品。此外，柬中贸易谈判中也包含渔产品在内，中国考虑向柬埔寨扩大进口渔货。不过，由泰国、寮国、越南和柬埔寨共同运作的湄公河委员会(Mekong River Commission)的报告指出，在柬埔寨的湄公河流域，由于气候变迁以及水坝兴建之故，鱼的数量及种类正急遽下降，使柬埔寨鱼货供应的不确定性增加，能否满足中国水产品需求仍有疑虑。

另一方面，欧盟因柬埔寨违反联合国及国际劳工组织就人权及劳工权益所设原则，近期将宣布对柬埔寨暂停自2001年以来的EBA关税优惠待遇(Everything But Arms)，该措施将大幅度提高柬埔寨出口欧洲的成本，服装业是主要受冲击的产业之一，对此柬埔寨也期待此次与中国达成的贸易协定，能抵消部分遭暂停EBA待遇所造成的损失。柬埔寨服装制造商协会(Garment Manufacturers Association)秘书长肯卢(Ken Loo)指出，即使现在出口至中国的服装需被征收7~8%关税，但较欧盟的45%关税来得低，未来《中国柬埔寨自由贸易协定》生效后更可享有零关税待遇，服饰产业将可因此获益。

中国自贸协定一览图

（中国自贸协定一览图）

中柬互动升温也引发他国怀疑的声浪，美国西方学院(Occidental College)外交与国际事务副教授厄尔(Sophal Ear)就提出担忧，认为若柬埔寨与中国发展更紧密的贸易关系，不仅无法提升国内的经济及劳工权益，反而会对柬埔寨的就业环境带来负面影响。欧盟此次对柬国暂停EBA优惠待遇，即因柬国违反联合国和国际劳工组织就人权及劳工权益所设之原则，故而柬中贸易协定纵然能弥补欧盟取消优惠关税的损失，但其仍无法解决柬国国内就业环境恶劣的根本问题。

其他国家方面，柬埔寨为开辟海外市场并吸引外资，也积极和他国洽谈贸易协定，包含印度以及南韩。印度是柬埔寨前十大外来投资国之一，主要集中投资柬国的机械、农业、能源、营建、采矿业等，柬、印双方已同意成立「柬印贸易暨投资工作小组」，来加速双方对贸易协定的评估。而柬韩贸易协定方面，双方已于2020年7月9日展开谈判，柬埔寨的农产品出口也是重点谈判项目之一。

朱大

新产地证可真多~

希望可以推进产地证的全面企业端打印。

这个企业来说真的很方便很方便。

曾经负责过6年多的产地证，几乎无论风吹雨晒每天都跑商检局（现在叫海关了）

那时候每次去的时候我都会站在外滩同一根灯柱下面对着黄浦江拍一张照片发微博（我在上海浦江局办理产地证，就是大钟楼3楼）

照片里面看到的是 雾霾最严重的时候站在黄浦江这边，就算对面有东方明珠，金茂大厦，但是我在这边却什么都看不到。

看到了上海中心一点一点建设起来。

那时候觉得，这大概就是我一辈子要做的事情吧。