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美国出口ECCN管控流程

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发表于 2020-9-14 14:00:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
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出口管制分类编码(Export Control Classification Numbers,简称ECCN),是由美国商务部工业安全局(BIS)赋予商用及军民两用商品、设备、材料、软件和技术(统称item,“物品”)的由数字和字母组成的编码,该编码根据功能、性能、技术参数等一些因素来判定,具体规定在美国《出口管理条例》(Export Administration Regulation,简称EAR)的商业控制清单(Commerce Control List,简称CCL)中。附美国ECCN编码查询方法汇总:
https://www.guanwuxiaoer.com/thread-1816-1-1.html

CCL共有10个类别,分列为5个产品组:
362020-09-14T13:52:36+08:00Mon, 14 Sep 2020 13:52:36 +0800Etc/GMT-8Etc/GMT-89360.png

如果一个产品受到EAR管辖,则需要对其进行ECCN分类以确定管控程度。ECCN分类从收集待分类产品信息,到结合CCL,逐一审查,直到找到一个ECCN编码能够匹配该产品的属性和功能。
如果一件产品受到EAR管辖但是不在CCL上特别列举,则将其分类为EAR99。

BIS官网CCL控制清单查询(国内可能无法访问该网址,请自行科学浏览):
https://www.bis.doc.gov/index.ph ... ion-regulations-ear

在确定产品的ECCN编码之后,将该ECCN编码的管控原因和EAR中的商业国家列表(Commerce Country Chart)结合起来,可以判断该产品出口到某一国家或地区是否需要许可证或许可例外。
因此,确定受EAR管辖产品的ECCN编码是实现出口合规的重要一步。

如果你是一家全球性贸易公司,在出口、再出口或以其他方式转移商品、软件或技术之前,或者在提供相关服务之前,对于受EAR管辖的产品,应该对其进行ECCN分类。ECCN分类是一项长期性工作,也是出口管制合规建设的重要组成部分。

从出口流程管制来说,美国的出口商必须知晓自己经营产品的ECCN号码或产品及技术的性能,然后查询CCL对应的文件看是否符合进口国和最终用户的出口限制规定。

就美国出口管制的流程来说,具体有四个步骤(详见下图示):

1、判断出口产品或技术的ECCN号码,如果出口的产品和技术属于EAR范畴,却在CCL列表中无具体对应,则为EAR99型号(绝大部分产品属于该范畴),属于普通管制,对于中国一般客户都可放行。

2、对于不是EAR99的ECCN号码,则要判断它是否对黑名单中的个人或组织限制出口,判断它是否对进口国限制出口。如果不限制,则为NLR(NoLicenseRequired),不需要申请出口许可,否则要进入下一个流程。

3、即便ECCN号码对应的出口属于需要许可证的类别,仍可通过检查有无“许可证例外”(LicenseException)来确认可否免除申请许可证。具体的检查办法是看CCL对于具体ECCN号码的详细规定,它通过国家类别GBS、货运金额限制LVS和仅限民用CIV等方式来规范出口。

4、如果上述流程都没有通过,则必须向美国工业安全局(BIS)申请出口许可证。出口许可证通过美国在进口国的对应机构和美国BIS的分支机构协作下办理。比如在中国,进口商必须向中国商务部递交进口许可证申请,同时由美国出口商在美国向BIS递交出口许可证申请。一般办理时间在三至六个月不等。

美国出口管控流程.png



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