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法国发布无线电设备SAR值最新要求合规指南
2019年11月，法国修订了《2003年10月8日关于无线电设备消费者信息的法令》、《2010年10月12日关于无线电设备的比吸收率（SAR）显示的法令》、《2003年10月8日适用于无线电设备的技术规格的法令》3部法令，将以前仅适用于移动电话设备的强制显示比吸收率（SAR）要求，扩展到符合法规中定义的所有无线电设备，并从2020年7月1日实施。深圳海关技贸措施工作发现，近日法国国家频谱管理机构(ANFR)以问答形式发布了该新规合规指南。主要内容如下：
提问1：新规涉及哪些产品？
回答：所有靠近头部使用、手持或靠近身体便携的设备都可能被新规涵盖。
主要涵盖产品类型如下：
第一类包括发射功率大于20mW 并且在靠近头部以及身体20cm之内使用的设备：
•手机；
•装有3G或4G/5G SIM卡的平板电脑；
•装有手机SIM卡的联网手表；
•袖珍式的3G或4G / 5G路由器（袖珍路由器类型）；
•便携式海事电话；
•具有3G或4G / 5G密钥的笔记本电脑等；
第二类包括发射功率小于20mW，但是在靠近头部以及身体20cm之内使用的设备：
•DECT标准无绳电话；
•对讲机或等效设备（PMR）；
•使用Wi-Fi或蓝牙操作的平板电脑；
•无线麦克风；
•用于无人机或模型制作的无线电控制器；
•联网的摩托车头盔；
•Wi-Fi笔记本电脑等；
第二类的相关延伸设备：
•无线腰带；
•无线眼镜（“智能眼镜”）；
•无线耳机或耳麦；
•便携式安全传感器（距离传感器）；
•VR/AR头戴式装置；
•联网手表等；
会与人体短暂接触，但不在头部上使用，手持或穿戴在离人体不到20厘米的联网设备（联网洗衣机、WiFi路由器、联网电视等）无需符合新规要求。
提问2：经销商如何获得设备的SAR值？
回答：经销商必须在销售点或分销点显示从2020年7月1日起开始销售的每台设备制造商提供的SAR值。
对于从2020年7月1日起投放市场的设备，每台设备SAR值需显示在说明书中。
对于2020年7月1日前投放市场的设备，制造商应负责通过网站、电子邮件等方式向经销商提供头部、躯干或四肢的SAR值，以便在销售点、分销点免费向最终消费者展示，以及在所有广告中展示。
此外，经销商应能够通过每台设备上标注的联系地址与制造商取得联系。
提问3：“投放市场”指的什么时候？
回答：“投放市场”是指首次在欧盟市场上提供产品（《法国邮政和电子通信法（CPCE）》第9条第6款：“投放市场”是指在欧盟市场上供应无线电设备，包括进口无线电设备）。当制造商或进口商首次向经销商或最终用户提供产品时，就可视为将产品“投放市场”（以自己的名义或品牌供应产品的经销商被视为制造商，因此，必须遵守由此产生的所有义务）。
任何后续的供应，例如从一个经销商到另一经销商或从经销商到最终用户的供应，均被定义为“在市场上供应”（《法国邮政和电子通信法（CPCE）》第9条第5款：“在市场上供应”是指在商业活动的过程中，在欧盟市场上供应无线电设备，以进行分销、消费或使用，无论是收费还是免费。”）
市场上供应的无线电产品在其投放市场时，就必须符合2014/53/EU号指令（RED指令）要求。
提问4：谁会查？查什么？
回答：法国国家频谱管理机构（ANFR）负责检查是否遵循法规《2003年10月8日关于无线电设备消费者信息的法令》以及《2003年10月8日适用于无线电设备的技术规格的法令》。
法国竞争、消费者事务和反欺诈局（DGCCRF）监督是否遵循法规《2010年10月12日关于无线电设备的SAR显示的法令》。
提问5：法国国家频谱管理机构（ANFR）会采取怎样的制裁措施？
回答：在收到ANFR的正式通知后，如果在截止日期到期时没有回复，或者如果采取的措施不能证明设备符合要求，或者根据对设备的最新检查结果，ANFR可以：
-采取适当的临时措施，从市场上撤回以及召回不合格产品；
-通知欧盟委员会各部门以及其他欧盟成员国当局；
-启动行政处罚程序，处以最高7500欧元的行政罚款。
-将此事宜提交检察长，检察长将根据《法国邮政和电子通信法》（CPCE）第20-25条第二款第1项规定，每项不合格设备对经营者处以第5级罚款（1500欧元）；
-将此事宜提交电子通信部长，该部长可发布限制自由流通的命令，禁止将设备投放市场或投入使用，或从市场或服务中撤回设备；
-向经营者收取检查费用。
提问6：法国竞争、消费者事务和反欺诈局（DGCCRF）能做什么？
回答：如果不遵守2010年10月12日第2010-1207号法令和2010年10月12日命令的规定，DGCCRF调查员可以：
-在抗辩式诉讼程序后，要求专业人员履行职责；
-将违法行为记录在案并提交检察长。违法行为可按第5级违法行为的罚款处罚。
以上行动可以并行。
来源：深圳海关
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发表于 2020-6-19 19:02:32
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