进出口业务控制之单证控制

关务吴老师

       纵观AEO标准中的单证控制，只有寥寥21个字。但海关都对单证控制有着严格的要求——要求具备进出口单证复核或者纠错制度或者程序。看上去这21个字比较简单，但是真正要满足海关的认证要求，还需要更多，这一部分其实也是AEO认证的重点，很多企业不了解单证控制的含义或者单证控制之于内控的要求，导致了扣分项的产生。







所以衍生出以下问题：
单证复核复核什么：
       可以看出，对于进出口货物收发货人主要复核单据的真实性、完整性、准确性和规范性，而对于报关企业来说，主要复核单据的真实性、完整性和有效性。
真实性和完整性：
       由认证标准可见，对单据的真实性和完整性的复核是收发货人和报关企业的统一标准，足以看出对于同一套单据的真实性和完整性需要各复核一遍。但问题是，如何判断真实性和完整性。
有效性：
       复核的种类和复核的方式多种多样，很多企业面临的问题是为了复核而复核，这其实不是AEO所愿意看到的。做了复核，一定要带来效果，不然工作成效无法体现，对于报关企业和收发货人来说，复核是最有效规避风险的途径，可采用电子复核或者纸质复核的机制。现在企业的系统化都到了一定的程度了，相信这个实施起来也不难。最核心的地方是复核的效果。
       复核的制度，是对所有单证的有效控制，必须是实用性和有效性的有机结合。
完整性：
       复核的标的物是一个完整的闭环，不单单是复核一个文件，而是一套文件逻辑的串联和统一。例如贸易方式、成交金额或者数量，都要标准化，这其实也是关务系统或者内部管理系统需要统一的，也方便电子化复核。
       单证控制是与企业息息相关的项目，并不是增加企业的工作负担，只是将程序规范化起来而已，所以企业完全没有必要抱着应付海关认证的态度来开展这项工作。更何况，只有真正落实到位，才能更加有效的降低关务的系统性风险。

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